打造“朋友圈” 凝聚合力 中國節(jié)能探索長江大保護新模式

　　不用開挖，就可以找準地下管道的“病因”，并且精準修復“治療”，工期不足傳統(tǒng)技術的十分之一，直接成本還能降低15%以上……在江西省新余市兩江黑臭水體整治項目，見識到了管道非開挖技術的溫度、精度、速度與先進度。

　　這是中國節(jié)能環(huán)保集團有限公司(下稱“中國節(jié)能”)長江大保護的又一探索。作為唯一以節(jié)能環(huán)保為主業(yè)的中央企業(yè)，中國節(jié)能充分發(fā)揮長江經(jīng)濟帶污染治理主體平臺作用，打造包括地方政府、企業(yè)、科研機構(gòu)、社會組織等在內(nèi)的“朋友圈”，強化科技創(chuàng)新成果推廣應用，創(chuàng)新系統(tǒng)治理模式、商業(yè)運作模式和多方合作模式，凝聚合力共同做好長江大保護的答卷。

　　
打造黑臭水體治理樣板

　　7月31日早上，新余市茶山路上，幾輛黃色的市政工程檢修車正在緊張作業(yè)，現(xiàn)場沒有太多噪音和空氣污染，也不見路面被“開膛破肚”，交通一直保持正常。

　　“我們通過CCTV(管道閉路電視檢測系統(tǒng))等檢測手段可以準確判斷地下管道缺陷的位置、類型、程度，這里有一些局部的破損，就可以將專用不銹鋼圈放入管道中，擴充后使得橡膠密封圈擠壓在原有管道缺陷位置，形成管道內(nèi)襯的局部修復?！毙掠鄡山诔羲w整治項目工程師謝振樺指著管道內(nèi)的施工視頻介紹說。

　　據(jù)了解，該項目屬于中國節(jié)能下屬中國地質(zhì)工程集團有限公司牽頭長江大保護領域EPC模式大型市政項目。除了不銹鋼快速鎖局部修復法技術，其采用的非開挖修復技術還包括FIPP熱塑成型內(nèi)襯法、CIPP紫外光固化內(nèi)襯法等，可經(jīng)濟高效地解決作為黑臭水體治理核心的管網(wǎng)問題，減少管網(wǎng)中污水的滲出或地下水的滲入，避免帶病管網(wǎng)造成的污染物排放。

　　據(jù)介紹，江西省新余市現(xiàn)有黑臭水體兩條，一是貫早江，長度10.26公里，全部為暗渠;二是廖家江，長度7.15公里，其中明渠段長2.38公里，暗渠段長4.77公里。兩江流域覆蓋城區(qū)面積21.35平方公里，服務人口約70萬人左右。根據(jù)國家《水污染防治行動計劃》要求，地級及以上城市建成區(qū)于2020年底前必須完成黑臭水體治理目標。

　　“黑臭在水里，根源在岸上，關鍵在排口，核心在管網(wǎng)?！敝猩酱髮W土木工程學院教授馬保松在7月31日的共抓長江大保護創(chuàng)新治理模式研討會(新余)(下稱“研討會”)上表示，黑臭水體治理，先看管網(wǎng)問題的解決。與傳統(tǒng)開挖修復技術相比，管道非開挖修復技術可以避免破壞道路、影響交通、形成噪音和空氣污染、破壞地下基礎設施、馬路拉鏈等問題，相當于血管的微創(chuàng)修復手術。

　　中國工程院院士、中國節(jié)能首席科學家任南琪，中國工程院院士、中山大學土木工程學院院長王復明等知名專家在新余兩江黑臭水體治理項目現(xiàn)場進行了實地考察調(diào)研。專家組認為，項目采用非開挖修復技術手段，能夠在不影響交通的前提下，最大程度節(jié)約建設資金，最大限度地削減污染，改善水體水質(zhì)，使新余市貫早江、廖家江的整體生態(tài)環(huán)境得到改善，對維持兩江生態(tài)平衡將產(chǎn)生重要的影響。項目全面完成后，將促進提升新余城市環(huán)境承載能力，并帶動周邊經(jīng)濟發(fā)展，優(yōu)化人居環(huán)境，具有良好社會效益和環(huán)境效益。

　　
區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)治理模式

　　新余兩江黑臭水體整治項目是中國節(jié)能系統(tǒng)治理的樣板工程之一。

　　“長江大保護不僅是水污治水、岸污治岸，而是一項系統(tǒng)性工程。中國節(jié)能持續(xù)聚焦垃圾等固體廢棄物處理，發(fā)揮環(huán)保全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，開展系統(tǒng)治理示范工程，助力綠色發(fā)展?！敝袊?jié)能副總經(jīng)理劉大軍在研討會上稱。

　　據(jù)介紹，2018年5月，中國節(jié)能被確定為長江經(jīng)濟帶污染治理主體平臺，目前在長江經(jīng)濟帶已投建了20余個固廢處理項目，每日處理量超過2萬噸，同時正在跟進20余個固廢處理項目。

　　“為系統(tǒng)解決長江經(jīng)濟帶固廢污染問題，我們計劃按照整體規(guī)劃、分步實施的思路，在成渝、長江中游、長三角三個人口密集的都市群建設若干個固廢大型集中處置中心，在長江經(jīng)濟帶全流域構(gòu)建日處理量10萬噸的系統(tǒng)化固廢處理體系，預計為長江經(jīng)濟帶1億人口提供固廢處理兜底保障?！眲⒋筌娡嘎?。

　　在強化提高固廢處理量的同時，中國節(jié)能持續(xù)提高固廢處理質(zhì)量，探索形成了“兩園一鏈”模式，即集約式綜合固廢治理產(chǎn)業(yè)園、分布式有機固廢治理生態(tài)園和環(huán)境物流鏈一體化建設。并且，以區(qū)域協(xié)同為面，進一步統(tǒng)籌各類污染治理，以“山水林田湖草是一個生命共同體”的系統(tǒng)治理觀全面推進污染治理、生態(tài)修復和綠色發(fā)展，一個個樣板工程落地。

　　在咸寧市，統(tǒng)籌實施“智慧長江”空天地一體化環(huán)境感知監(jiān)測系統(tǒng)建設，開展礦山生態(tài)修復、長江岸線生態(tài)修復、“兩河一湖”綜合整治;在畢節(jié)市，推進農(nóng)村生活污水處理生態(tài)化，大大提升去污效果，同時將出水回用灌溉，推進農(nóng)村水資源循環(huán)利用;在貴陽市，建成全國首個與商業(yè)綜合體結(jié)合的全埋式再生水廠，在提升南明河水質(zhì)的同時，將其打造成為“綠色空調(diào)”，為2.1萬戶居民實現(xiàn)清潔供暖……

　　劉大軍強調(diào)，針對各地方環(huán)境條件和資源稟賦的不同，中國節(jié)能堅持“一城一策”，有針對性地問診把脈，提出可行的綜合解決方案。

　　
多方合作探索商業(yè)運作新路徑

　　答好長江大保護這一考題，不只是靠企業(yè)，還要凝聚地方政府、科研機構(gòu)等各方的合力。

　　據(jù)介紹，中國節(jié)能向合作城市委派駐由“總代表+專業(yè)子公司業(yè)務人員+咨詢設計專家”組成的工作專班，地方政府有關部門落實專人對接，為工作順利推動提供保障;牽頭組建“中國環(huán)保品牌集群”，成員包括光大國際、粵海水務等行業(yè)排名前列的環(huán)保企業(yè);與清華大學、長江水利委等16家單位共同發(fā)起成立了“共抓長江大保護科技創(chuàng)新聯(lián)盟”，聯(lián)合開展形式多樣的長江污染治理攻關行動，為長江大保護提供智力支持。

　　江西省發(fā)改委副主任劉兵在研討會上表示，希望突出創(chuàng)新引領，央地雙方同心協(xié)力開展長江生態(tài)環(huán)境保護修復，以此為動力倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護共同提升，進一步形成央地合作可推廣可復制的新模式。

　　值得注意的是，“針對地方政府普遍面臨環(huán)保資金壓力較大的問題，中國節(jié)能以價值提升為重點，拓寬資金籌措渠道，創(chuàng)新商業(yè)運作模式，探索綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山新路徑?！眲⒋筌姳硎?，

　　據(jù)透露，在出資3億元參股國家綠色發(fā)展基金的同時，中國節(jié)能正在積極牽頭推進設立中節(jié)能(湖北)環(huán)保產(chǎn)業(yè)股權投資基金，總規(guī)模約10億元，主要投向節(jié)能環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟等領域。“該基金正式成立后，將積極與各方社會資本廣泛接觸合作，領投重點示范項目，形成良好帶動作用?！眲⒋筌姺Q。

　　此外，中國節(jié)能還探索新的投融資模式，與地方政府投資平臺成立合資公司，盤活存量資產(chǎn)，提供生態(tài)環(huán)境保護增量資金。并且，利用旗下健康產(chǎn)業(yè)品牌優(yōu)勢，提升長江經(jīng)濟帶生態(tài)產(chǎn)品溢價能力。例如，在咸寧市，在對山體進行生態(tài)復綠的同時進行復墾改造，新增耕地指標，通過土地置換價值覆蓋修復費用。

　　劉大軍表示，下一步，中國節(jié)能將聚焦重點，強化主體平臺能力建設，更好發(fā)揮應有的作用。一是聚焦固廢處理，努力推動形成在長江干流落地大型固廢集中處理中心，其他局部地區(qū)推廣“兩園一鏈”固廢處理模式的落地;二是強化科技創(chuàng)新，通過企科合作、籌建國家固廢工程中心和中節(jié)能生態(tài)產(chǎn)品發(fā)展研究中心等措施，突破“卡脖子”關鍵技術;三是推廣先進模式，系統(tǒng)梳理推廣長江大保護工作中可復制、可持續(xù)的好經(jīng)驗、好做法;四是開展務實合作，與各地方政府、兄弟企業(yè)、科研機構(gòu)、社會組織等多方面一道，共同投入，共同答好長江大保護的時代答卷。