【兩會(huì)國(guó)企新聲】全國(guó)人大代表杜小光：加強(qiáng)城市防疫空間規(guī)劃

　　新冠肺炎疫情引起了我們對(duì)如何預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)性公共衛(wèi)生事件、營(yíng)造更具防災(zāi)減災(zāi)韌性的健康城鄉(xiāng)空間環(huán)境等問(wèn)題的反思。當(dāng)前，我國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃中的防災(zāi)規(guī)劃大多是應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害和突發(fā)性人為災(zāi)害事件，如防震、防洪、消防、人防等，對(duì)公共衛(wèi)生領(lǐng)域關(guān)注略有不足。根據(jù)這一現(xiàn)狀，全國(guó)人大代表、云南建投集團(tuán)副總工程師、云南省建筑工程設(shè)計(jì)院有限公司總建筑師杜小光建議重點(diǎn)做好如下工作：

　　一是優(yōu)化城市空間布局，為突發(fā)公共衛(wèi)生事件儲(chǔ)備用地。區(qū)域?qū)用媪舭卓臻g應(yīng)與山脈、水系、林網(wǎng)等自然生態(tài)資源和區(qū)域重大交通、市政等基礎(chǔ)設(shè)施通道、城市發(fā)展廊道等相結(jié)合，以保證應(yīng)對(duì)外界強(qiáng)沖擊時(shí)的消納和恢復(fù)能力，保證區(qū)域互聯(lián)互通、聯(lián)防聯(lián)控;城鎮(zhèn)層面可與城鎮(zhèn)彈性發(fā)展區(qū)相結(jié)合;城鎮(zhèn)內(nèi)部應(yīng)構(gòu)建廊道-面-線-點(diǎn)的藍(lán)綠空間體系和利用有使用兼容性的空間;街區(qū)層面可利用小區(qū)室外開(kāi)敞空間和公共服務(wù)空間作為社區(qū)疫情防控的彈性空間。

　　二是構(gòu)建城鄉(xiāng)空間應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生事件的防災(zāi)規(guī)劃體系，增強(qiáng)城市韌性。探索編制面向公共衛(wèi)生事件的專項(xiàng)空間規(guī)劃，建立“平戰(zhàn)結(jié)合”的防控準(zhǔn)備預(yù)案，分區(qū)分級(jí)構(gòu)建國(guó)土空間防疫單元，提高住宅建筑“免疫力”，并在規(guī)劃及項(xiàng)目評(píng)審時(shí)，增加對(duì)公共衛(wèi)生安全方面的評(píng)估內(nèi)容，強(qiáng)化城市韌性。

　　三是搭建社區(qū)管理體系，健全服務(wù)設(shè)施，加強(qiáng)城市面對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)對(duì)能力。構(gòu)建社區(qū)—防災(zāi)單元—防災(zāi)分區(qū)的城市應(yīng)急防災(zāi)多級(jí)響應(yīng)系統(tǒng)，進(jìn)一步拓展社區(qū)職能，完善社區(qū)功能，結(jié)合居住生活圈要求合理規(guī)劃并健全社區(qū)服務(wù)配套設(shè)施，啟動(dòng)老舊社區(qū)設(shè)施改造，通過(guò)創(chuàng)新治理手段，豐富社會(huì)治理手段降低接觸性感染概率，強(qiáng)化社區(qū)事中應(yīng)急能力，事后修復(fù)能力。