【兩會(huì)國(guó)企新聲】全國(guó)人大代表杜小光：制定并調(diào)增勘察設(shè)計(jì)取費(fèi)指導(dǎo)價(jià)格

　　隨著改革開(kāi)放的不斷深入，我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，從2002年到2020年，GDP增長(zhǎng)了8倍多，但是設(shè)計(jì)費(fèi)卻基本沒(méi)有增長(zhǎng)，與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展脫節(jié)。2015年《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》廢除后，市場(chǎng)出現(xiàn)了一些無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、惡意競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象，有的企業(yè)為了中標(biāo)，將設(shè)計(jì)費(fèi)降至低于成本以下的價(jià)格進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)，擾亂市場(chǎng)，有的為獲取利潤(rùn)，不嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，甚至觸碰安全底線，釀成重大安全事故。低廉的設(shè)計(jì)價(jià)格一定程度上導(dǎo)致了部分建筑設(shè)計(jì)質(zhì)量下滑，不利于繁榮建筑創(chuàng)作，提升城市品質(zhì)。

　　隨著建筑行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，設(shè)計(jì)內(nèi)容、服務(wù)范圍、難度不斷增加以及設(shè)計(jì)周期不斷的壓縮，急需制定并調(diào)增勘察設(shè)計(jì)取費(fèi)指導(dǎo)價(jià)格，規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，激發(fā)創(chuàng)作活力，發(fā)揮建筑設(shè)計(jì)行業(yè)的文化影響力，提升城市品質(zhì)，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。全國(guó)人大代表、云南建投集團(tuán)副總工程師、云南省建筑工程設(shè)計(jì)院有限公司總建筑師杜小光建議重點(diǎn)做好以下工作：

　　一是恢復(fù)政府指導(dǎo)價(jià)格管理，制定并調(diào)增設(shè)計(jì)取費(fèi)指導(dǎo)價(jià)格。建議參考2002年勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，從服務(wù)階段、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)范圍、工作量等方面重新制定設(shè)計(jì)取費(fèi)指導(dǎo)價(jià)格，對(duì)BIM、海綿城市、綠色建筑、性能化抗震設(shè)計(jì)、消防等各類近年來(lái)新增的設(shè)計(jì)內(nèi)容進(jìn)行報(bào)價(jià)規(guī)范指導(dǎo)，對(duì)新增較難的設(shè)計(jì)工作進(jìn)行取費(fèi)比例調(diào)整，對(duì)設(shè)計(jì)周期持續(xù)較長(zhǎng)的進(jìn)行修訂調(diào)整系數(shù)，規(guī)范整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目市場(chǎng)報(bào)價(jià)，形成良性競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，避免惡意競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致建筑設(shè)計(jì)質(zhì)量下滑的問(wèn)題。

　　二是建立設(shè)計(jì)費(fèi)取費(fèi)核查機(jī)制、誠(chéng)信機(jī)制，解決設(shè)計(jì)費(fèi)拖欠、惡意壓價(jià)的問(wèn)題。實(shí)施建筑設(shè)計(jì)合同備案制，以解決惡意競(jìng)爭(zhēng)壓價(jià)和設(shè)計(jì)費(fèi)拖欠的局面。同時(shí)健全違法違規(guī)行為核查和誠(chéng)信制度，及時(shí)公示相關(guān)市場(chǎng)主體的行政許可、行政處罰、抽查檢查結(jié)果等信息，并與國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、全國(guó)信用信息共享平臺(tái)等實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享交換。建立建筑市場(chǎng)主體黑名單制度，對(duì)違法違規(guī)的市場(chǎng)主體實(shí)施聯(lián)合懲戒。

　　三是推進(jìn)建筑設(shè)計(jì)價(jià)值匹配，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，創(chuàng)造良好的設(shè)計(jì)品質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。借鑒國(guó)際成熟經(jīng)驗(yàn)，探索建立責(zé)權(quán)利匹配的保障機(jī)制，探索“人工時(shí)”的計(jì)時(shí)計(jì)價(jià)模式，根據(jù)設(shè)計(jì)企業(yè)和建筑師承擔(dān)的服務(wù)業(yè)務(wù)內(nèi)容和周期，結(jié)合項(xiàng)目的規(guī)模和復(fù)雜程度等，確定項(xiàng)目合理的工期和服務(wù)收費(fèi)，做到多階段形象進(jìn)度進(jìn)行節(jié)點(diǎn)支付(節(jié)點(diǎn)付款)或按月支付(進(jìn)度付款)。業(yè)主也可在設(shè)計(jì)咨詢合同中約定參與本項(xiàng)目的設(shè)計(jì)人員專業(yè)水準(zhǔn)、投入時(shí)間、小時(shí)薪酬等，并在過(guò)程中監(jiān)督檢查，以保證設(shè)計(jì)咨詢的質(zhì)量和滿足合理計(jì)費(fèi)的要求。