中建集團：黨建領航 強基固本 全力推進中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度建設

　　全國國有企業(yè)黨的建設工作會議召開近五年來，中建集團把堅持黨的領導、加強黨的建設貫穿企業(yè)改革發(fā)展全過程，引領企業(yè)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。

　　2020年，中國建筑新簽合同額3.2萬億元，較2016年增長54.7%;營業(yè)收入1.6萬億元，較2016年增長68.5%。今年1-6月，新簽合同額1.83萬億元，完成營業(yè)收入9367億元，各項指標再創(chuàng)歷史新高?！敦敻弧肥澜?00強最新排名躍升至第13位，較2016年提升了14位，ENR全球承包商250強保持第1位，全球最大投資建設集團地位更加鞏固。

　　五年來，中建集團始終堅持“兩個一以貫之”，充分發(fā)揮集團黨組的領導作用，把方向、管大局、促落實，把黨的政治建設擺在首位，在完善公司治理中加強黨的領導，強基固本，營造干事創(chuàng)業(yè)、風清氣正的良好氛圍，切實以高質(zhì)量黨建引領高質(zhì)量發(fā)展，向著“一創(chuàng)五強”戰(zhàn)略目標不斷邁進。

　　
堅持“兩個一以貫之” 在完善公司治理中加強黨的領導

　　把黨的領導融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，這是建設黨領導下的中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度的重要要求。

　　五年來，中建集團結(jié)合企業(yè)實際加強實踐探索、健全制度規(guī)范，切實做好“融入”和“內(nèi)嵌”大文章，在完善公司治理中加強黨的領導，推動黨的全面領導制度上有規(guī)定、程序上有保障、實踐中有落實。

　　全面推進黨建進章程，從2018年開始至今，境內(nèi)所屬各級子企業(yè)全部完成黨建進章程工作。全面推進“雙向進入、交叉任職”，符合條件的三級單位全部按照“黨政一肩挑”調(diào)整完畢。全面聚焦在完善公司治理中加強黨的領導，建立健全了黨組、董事會、經(jīng)理層決策事項“四張清單”，厘清黨組與公司其他治理主體的權(quán)責邊界，切實規(guī)范前置程序，充分發(fā)揮黨組織的領導作用。

　　五年來，中建集團各級企業(yè)堅持國有企業(yè)改革方向，把黨的領導融入公司治理各環(huán)節(jié)，黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位更加明確，治理效能不斷提升。各級企業(yè)有序引導干部職工參與企業(yè)治理，定期召開工作會、職工代表大會，選舉職工代表在集團和上市公司擔任董事、監(jiān)事，全覆蓋推進企務公開，常態(tài)化開展建言獻策，民主管理制度不斷健全完善。

　　中建西勘院開展職工“開放日”、“金點子”征集等活動，維護保障廣大職工參與企業(yè)管理的民主權(quán)利;中建科技在全公司范圍內(nèi)開展員工訴求征集調(diào)查工作，收集訴求648條，解決員工的急難愁盼問題。中建東北院、中建發(fā)展、中建北方、中建資本等子企業(yè)堅持在企業(yè)重大決策上廣泛聽取職工意見，通過多種途徑開展企務公開，切實維護職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，企業(yè)民主管理水平不斷提升。

　　
落實新時代黨的組織路線 建強世界一流企業(yè)干部隊伍

　　千秋基業(yè)，人才為本。五年來，中建集團黨組堅定不移落實新時代黨的組織路線，堅持黨管干部原則，全面加強干部隊伍建設，圍繞企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，完善選拔任用機制，堅持從嚴管理，強化日常監(jiān)督，激勵擔當作為，為建設世界一流企業(yè)提供堅強組織保證。

　　研究制定《關于新時代全面深化人才工作改革的決定》，召開人才工作會、深化干部人事制度改革工作會、干部人事工作會議，連續(xù)舉辦4次人才論壇，推進人才工作創(chuàng)新變革。研究制定《關于加強各級領導班子建設的實施意見》《關于適應新時代要求大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的實施意見》，強化頂層設計，做好統(tǒng)籌部署。

　　嚴格落實習近平總書記對國有企業(yè)領導人員提出的“20字”要求,堅持把政治標準放在第一位，建立“負面行為苗頭性表現(xiàn)清單”，把政治表現(xiàn)具象為13個方面、62條具體行為，重點考察干部“活情況”。

　　鮮明樹立重實干實績的導向，注重干部在“急難險重新”中的表現(xiàn)，注重基層崗位歷練、突出基層業(yè)績，注重選拔經(jīng)歷過重大斗爭和重大任務磨煉，具備第一責任人等關鍵崗位經(jīng)歷的優(yōu)秀干部擔任各級領導職務。五年里，累計選拔94名具備三級單位第一責任人崗位經(jīng)歷的干部進入集團黨組管理的領導人員隊伍。在2020年抗擊新冠肺炎疫情一線，及時提拔重用56名表現(xiàn)突出的干部。

　　加強年輕干部培養(yǎng)使用，圍繞提升“七種能力”，打造“孵化營”“成長營”“提升營”，持續(xù)實施“中國建筑青年企業(yè)家培養(yǎng)項目”，啟動“513+X”培養(yǎng)工程。五年里，110名黨員干部獲得國家級榮譽和表彰、一大批黨員干部獲得省部級榮譽和表彰，一大批治企興企能力強、堪當重任的優(yōu)秀領導人員和優(yōu)秀年輕干部被選拔出來。

　　大力推進輪崗交流，促進干部能力提升、班子結(jié)構(gòu)優(yōu)化。建立了“1+1”主要領導交流配備機制，“內(nèi)3外2”總部與基層交流機制，“369”任期交流機制等。截至目前，集團黨組管理的領導人員中，具有輪崗交流經(jīng)歷的占比達到47%，集團總部和基層交流比例長期保持在20%以上。

　　更好激勵干部擔當作為，中建集團研究制定《激勵領導人員擔當作為十四條》，在精準考核、容錯糾錯等方面提出針對性措施。推行考核結(jié)果強制分布，強化考核結(jié)果剛性運用，對考核“優(yōu)秀”的領導人員給予書面表揚，對考核偏低的領導人員進行提醒談話，連續(xù)考核偏低的領導人員退出崗位。

　　持續(xù)深化人才制度市場化改革，穩(wěn)步推進職業(yè)經(jīng)理人制度，建立涵蓋市場化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場化退出等方面的“1+N”制度，在60余戶子企業(yè)實施職業(yè)經(jīng)理人制度改革。

　　五年來，中建集團上下“一盤棋”深化人才改革，各級企業(yè)干部職工干事創(chuàng)業(yè)的動力更加強勁。中建一局形成“1+12”制度體系，搭建賽馬機制，加強對境內(nèi)外機構(gòu)(項目)關鍵崗位人員任職要求及管理;中建二局實施“年輕干部工程”，一批優(yōu)秀年輕干部進入局管干部序列;中建市政西北院強化高端人才引進培養(yǎng)，公司副高級以上技術職稱人數(shù)從 491 人增加至 939 人，專業(yè)注冊人數(shù)從 198 人增加至 438 人;中建科工出臺了《中建科工經(jīng)理層成員任期制和契約化管理辦法》，編制經(jīng)理層成員崗位說明書以及任期制和契約化管理權(quán)責清單，從“70后”“80后”“90后”員工中，發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，2020年提拔任用的“80后”“90后”干部占比達90%。

　　
層層壓實管黨治黨政治責任 營造風清氣正企業(yè)政治生態(tài)

　　勇于自我革命、從嚴管黨治黨，是黨最鮮明的品格。五年來，中建集團黨組切實履行管黨治黨政治責任，堅持嚴字當頭，全面加強政治監(jiān)督，持之以恒正風肅紀，確保黨的肌體健康，著力構(gòu)建企業(yè)良好政治生態(tài)。

　　2017年，集團黨組開展“兩個責任”考核，初步建立黨建考核制度。2018年，結(jié)合企業(yè)實際，制定《黨建工作責任制管理辦法》和《黨建工作責任制考核評價暫行管理辦法》，充分搭建起完整全面的黨建工作責任制考評體系。

　　近年來，集團每年與所屬二級單位黨組織簽訂責任書，開展全覆蓋式考評，通過責任傳導形成壓力傳導，有效建立了各級黨組織履行主體責任、書記承擔第一責任、專職副書記(分管領導)承擔直接責任、班子成員分工負責、職能部門齊抓共管，一級抓一級，層層抓落實的黨建工作格局。

　　為做好“后半篇文章”，中建集團黨組扎實持續(xù)深化中央巡視整改。第一時間成立由黨組書記牽頭的巡視整改領導小組、黨組成員牽頭的17個專項整改小組，以及紀檢監(jiān)察組牽頭的整改督導辦公室，開展深化巡視整改專項行動。黨的十九大以來，共開展5輪常規(guī)巡視、2輪專項巡視，覆蓋29家二級單位黨組織，充分發(fā)揮了巡視利劍作用。

　　深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作，中建集團一體推進“三不”體制機制建設，強化“不敢腐”的震懾，堅決整治生產(chǎn)經(jīng)營領域各類腐敗和不正之風;扎緊“不能腐”的籠子，不斷完善財務、營銷、采購、投資等關鍵領域管理制度;筑牢“不想腐”的堤壩，深入開展“超英廉潔文化示范點”建設，切實增強“不想腐”的思想自覺。多年來，以“大姐書記陳超英”為代表的優(yōu)秀群體，詮釋了“忠誠敬業(yè)、公而忘私、執(zhí)紀嚴明、關愛群眾”的“超英精神”內(nèi)涵，他們承載著中國建筑的紅色基因，不斷發(fā)揮紅色先鋒的引領帶動作用，形成了推動企業(yè)發(fā)展的磅礴力量。

　　近五年來，中建集團始終堅持“央企姓黨”，在完善公司治理中加強黨的領導，持續(xù)鞏固國有企業(yè)“根”“魂”優(yōu)勢，不斷推進中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度建設，努力將黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為一流企業(yè)治理優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢，向著創(chuàng)建世界一流企業(yè)目標邁進。