上海市國資委推進法治國企建設(shè)的實踐與探索

　　近年來，上海市國資委始終堅持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞國資國企區(qū)域綜合改革重點任務(wù)，認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院國資委和市委市政府各項要求，強化依法監(jiān)管、依法治企，全面推進上海國企法治建設(shè)。

　　完善頂層設(shè)計

　　成立了以委主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的法治國企建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確推進法治國企建設(shè)工作的職責(zé)分工和任務(wù)。制定《企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，進一步增強企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的法治意識。出臺《關(guān)于全面推進上海法治國企建設(shè)的意見》，強化上海法治國企建設(shè)頂層設(shè)計和未來規(guī)劃。

　　推進合規(guī)管理

　　制定《企業(yè)合規(guī)管理指引(試行)》，通過現(xiàn)場專題推進會、研討會等加以推廣，促進企業(yè)合規(guī)管理水平提升，保障企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。目前，42家市屬國企中已有36家企業(yè)制定了合規(guī)管理制度，合規(guī)管理體系建設(shè)工作全面展開。

　　落實防范機制

　　近年來，各集團持續(xù)保持“規(guī)章制度、重大決策、重要合同”三大領(lǐng)域法律審核率達到100%;探索將企業(yè)重大案件信息納入國資監(jiān)管信息系統(tǒng)平臺;與上海市司法局加強合作，圍繞近年來國有企業(yè)易發(fā)多發(fā)案件開展“法治體檢”。

　　規(guī)范案件管理

　　完善案件管理制度，將《關(guān)于推進法治國企建設(shè)加強法律案件管理的實施方案(2020-2022年)》納入國資國企改革專項行動，修訂《企業(yè)重大法律糾紛案件管理實施意見》等。建立部門協(xié)同機制，推動將“鼓勵國企調(diào)解”條款納入《上海市多元化解糾紛條例》，與上海市二中院等簽訂合作備忘錄，共同推動企業(yè)糾紛案件的多元化解決。加強企業(yè)之間交流，成立上海市國資委法律糾紛研究委員會，定期召開“重大案件與合規(guī)事件季度分析會”，發(fā)揮國企法務(wù)人員合力。

　　加強隊伍建設(shè)

　　圍繞強基固本、提升素質(zhì)的目標(biāo)，努力打造一支企業(yè)法治隊伍。目前，國資全系統(tǒng)已實現(xiàn)公司律師100%全覆蓋，現(xiàn)有專職法律顧問人數(shù)2000余人，公司律師600余人。

　　推進法治宣傳

　　以“圍繞中心、服務(wù)大局，全面覆蓋、風(fēng)險防范，分類指導(dǎo)、依法治企”為工作原則，多措并舉，深入推進法治宣傳教育，取得顯著成效，上海市國資委普法辦被評為“2016-2020年全國普法工作先進單位”。