【閩山閩水物華新】釋放“海”潛力 激發(fā)新動能 加快打造港產(chǎn)城融合發(fā)展示范區(qū)

——訪漳州開發(fā)區(qū)黨委書記、管委會主任黃強中

　　漳州開發(fā)區(qū)創(chuàng)辦于1992年，系為服務(wù)對臺“三通”謀劃創(chuàng)辦。以漳州優(yōu)越的岸線資源和地理位置為依托開發(fā)漳州新港區(qū)，進一步擴大改革開放。漳州開發(fā)區(qū)海洋資源得天獨厚，擁有自然岸線29公里，其中，-8米以下深水岸線長達13公里，可建33個萬噸級以上泊位，港口靠近國際主航道，港灣不淤積且避風條件好，港口條件優(yōu)越，具有發(fā)展海洋經(jīng)濟的獨特優(yōu)勢。

　　“港”是產(chǎn)業(yè)和城市發(fā)展的基石，“產(chǎn)”是港口和城市發(fā)展的支撐，“城”是港口和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的依托。30年來，漳州開發(fā)區(qū)依海興港、以港興業(yè)、產(chǎn)城互動，以“前港-中區(qū)-后城”(PPC)模式進行成片開發(fā)，將昔日荒灘野嶺的小漁村，建成廈門灣南岸初具規(guī)模的宜業(yè)宜居活力濱海新城。累計投資港口建設(shè)資金約44.5億元，建成17個公共碼頭泊位，其中3.5萬噸級以上泊位11個，開通近20條國內(nèi)外貨運航線，年吞吐能力達4600萬噸以上。至2021年，累計吞吐量達3.5億噸，成為國家一類口岸、對臺貨物直航港和福建省最大的散雜貨公共碼頭之一。招銀港區(qū)、后石港區(qū)被列為福建沿海港口布局規(guī)劃(2020—2035年)發(fā)展重點港區(qū)，已成為漳州市港口經(jīng)濟發(fā)展的龍頭和對外開放窗口。多年來，漳州開發(fā)區(qū)依托港口優(yōu)勢，以發(fā)展臨港先進制造業(yè)和臨港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)，逐步構(gòu)建并優(yōu)化“3+2”產(chǎn)業(yè)體系，重點發(fā)展高端裝備制造業(yè)、食品產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)，大力培育文旅健康產(chǎn)業(yè)和數(shù)字化產(chǎn)業(yè)。目前已聚集荷蘭豪氏威馬海工裝備、中信重工海上風電裝備、中集集裝箱、首鋼凱西鋼鐵、中紡糧油、華東精煉糖(原法國路易達孚)、威馳騰新能源汽車等一批行業(yè)特色龍頭企業(yè)，形成初級規(guī)模、特色鮮明的臨港產(chǎn)業(yè)集群，建成招商局·芯云谷泛信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、海韻冷鏈物流園等特色產(chǎn)業(yè)園，吸引華為、騰訊云、中關(guān)村e谷等一批知名企業(yè)入駐。

　　當前，漳州市正積極打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動城市建設(shè)“擁江達海”，加快建設(shè)現(xiàn)代化濱海城市，海洋經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁。作為“海上福建”“海上漳州”建設(shè)和漳州中心城區(qū)“一核兩翼”的重要組成部分，漳州開發(fā)區(qū)具有發(fā)展海洋經(jīng)濟的良好基礎(chǔ)和廣闊前景。在新的起點上，漳州開發(fā)區(qū)將搶抓機遇，乘勢而上，堅持“創(chuàng)新發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、融合發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展”，充分發(fā)揮區(qū)位、港口、交通等特色優(yōu)勢，加快建設(shè)以港口經(jīng)濟為主導(dǎo)的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，積極打造港產(chǎn)城融合發(fā)展示范區(qū)。

　　
突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展 做強海洋經(jīng)濟引擎

　　加大項目招引，拓展增量。立足現(xiàn)有臨港產(chǎn)業(yè)和設(shè)施基礎(chǔ)，融入漳州“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，做好與漳州市“9+5”產(chǎn)業(yè)集群的銜接，圍繞“3+2”產(chǎn)業(yè)，聚焦海上風電、新能源汽車、食品加工等領(lǐng)域，強化重大項目招商引資力度，將區(qū)位優(yōu)勢、港口資源轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。深入推進產(chǎn)業(yè)補鏈、延鏈，加快中糧糖業(yè)項目建設(shè)進度，推動糧食深加工項目洽談;以威馳騰汽車整車制造為核心，積極引進上下游企業(yè)，加快新能源汽車配套產(chǎn)業(yè)園項目建設(shè)。加快產(chǎn)業(yè)升級，提升存量。推動現(xiàn)有豪氏威馬、中信重工、中集集裝箱等海工裝備制造海洋產(chǎn)業(yè)升級、邁向中高端，加快海上風電產(chǎn)業(yè)園、海上風電運維母港等重大項目落地，著力建設(shè)漳州開拓發(fā)展深藍經(jīng)濟的主陣地。依托港口及岸線優(yōu)勢，推進物流服務(wù)設(shè)施綜合改造和環(huán)境提升，加快業(yè)務(wù)流程和經(jīng)營模式創(chuàng)新，打造一體化現(xiàn)代物流服務(wù)平臺。加強載體利用，激活變量。堅持集約高效原則，實施“騰籠換鳥”，促進各類要素向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)集聚，釋放發(fā)展活力。全面摸排低效廠房用地，鼓勵扶持企業(yè)技改提升，加大投資力度，培育核心競爭力;高位嫁接盤活閑置資源，引入實力強、產(chǎn)值高、貢獻大的項目，聚集高質(zhì)量企業(yè)核心要素，帶動就業(yè)及經(jīng)濟貢獻。

　　
突出融合發(fā)展 打造灣區(qū)重要樞紐

　　加快港口功能優(yōu)化提升。以廈門港口功能布局調(diào)整優(yōu)化為契機，加快推進四區(qū)新泊位開發(fā)建設(shè)，推動漳州開發(fā)區(qū)招銀、后石港區(qū)與廈門其他港區(qū)的分工協(xié)作。以港口腹地拓展為抓手，健全完善港口集疏運體系，積極打造陸海聯(lián)運通道，提升港口通航條件和整體服務(wù)水平，著力建成區(qū)域性重要樞紐港，進一步深化港產(chǎn)城融合。推進基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。持續(xù)完善跨區(qū)公交、“海上巴士”等海陸公共交通體系，推動連接漳州主城區(qū)城市快速路建設(shè)。圍繞漳州沿海大通道、疏港公路等交通干道，完善與周邊城區(qū)交通連接，擴展多形式城市公共交通，方便人員往來。積極融入廈門灣半小時生活圈，全力推進重點交通項目建設(shè)，加快構(gòu)建互聯(lián)互通高效便捷的交通網(wǎng)絡(luò)，助力廈門灣區(qū)經(jīng)濟一體化。推動灣區(qū)協(xié)同聯(lián)動發(fā)展。加快融入21 世紀海上絲綢之路核心區(qū)建設(shè)和中國(福建)自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)，積極推動廈門灣產(chǎn)業(yè)分工協(xié)同協(xié)作、公共服務(wù)設(shè)施共建共享。加強在發(fā)展規(guī)劃、設(shè)施布局、產(chǎn)業(yè)協(xié)同領(lǐng)域的協(xié)同，積極推動教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)設(shè)施合作共享。推進與廈門在海工裝備、新能源汽車、健康食品、影視文創(chuàng)、數(shù)字經(jīng)濟等領(lǐng)域的創(chuàng)新協(xié)作和產(chǎn)業(yè)分工，加強環(huán)廈門灣生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護，在全方位深層次推進廈漳深度融合發(fā)展中展現(xiàn)更大作為。

　　
突出產(chǎn)城互動 提升城市宜居品質(zhì)

　　完善城市配套。抓住漳州市建設(shè)現(xiàn)代濱海城市契機，優(yōu)化國土空間布局規(guī)劃，在推進區(qū)域基礎(chǔ)配套完善、互聯(lián)互通中提升城市載體功能，推動城市結(jié)構(gòu)優(yōu)化。持續(xù)完善教育、衛(wèi)生等民生配套和商業(yè)設(shè)施配套建設(shè)，打造便民生活服務(wù)圈，進一步推動港口與城市商貿(mào)、物流等產(chǎn)業(yè)有機結(jié)合，吸引物流、人流、信息流等資源要素集聚。提升城市“顏值”。依托山海資源和生態(tài)優(yōu)勢，完善集山海湖園、綠色生態(tài)、休閑度假為一體的“三海八園十二景”特色城市風貌;在“海港城市、海防文化、海濱生活”為特征的“三海文化”基礎(chǔ)上，加快建設(shè)以生態(tài)文化、海濱休閑、海防特色為主題的文旅區(qū);加快雙魚島開發(fā)，以山地為重點拓展空間，以海岸線為特色，積極發(fā)展濱海旅游，構(gòu)建“一心、兩核、三帶”全域旅游發(fā)展格局，實現(xiàn)山海聯(lián)動、協(xié)同發(fā)展，打造濱海旅游目的地。建設(shè)生態(tài)港城。統(tǒng)籌推進社區(qū)宜居環(huán)境整治，扎實開展綠化造林等生態(tài)修復(fù)補償，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，加快海域養(yǎng)殖清退工作，推進入海排污口溯源及分類整治。強化對生活污水、工業(yè)廢水、雨污水處置、揚塵噪音等方面的嚴格管控，持續(xù)擦亮綠色港城生態(tài)底色。同時，積極開展嚴防疫情海上輸入專項行動，全力筑牢海上疫情安全屏障，營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。