實(shí)體經(jīng)濟(jì)是支撐經(jīng)濟(jì)增長、保障國家安全的重要基礎(chǔ),是一國經(jīng)濟(jì)的立身之本,是財(cái)富創(chuàng)造的根本源泉,是國家強(qiáng)盛的重要支柱。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào),“堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,推進(jìn)新型工業(yè)化,加快建設(shè)制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、航天強(qiáng)國、交通強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國”。我們要牢牢把握實(shí)體經(jīng)濟(jì)這個(gè)著力點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),不斷夯實(shí)全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。
認(rèn)識(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)重要性
世界各國發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明,實(shí)體經(jīng)濟(jì)能否穩(wěn)健發(fā)展,關(guān)乎一國長治久安和國際競爭力。本國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能否適時(shí)優(yōu)化升級(jí)、能否形成若干優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、科技含量能否持續(xù)提升、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的競爭力能否增強(qiáng)以及產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定能否得到有效保障等,成為世界各國普遍關(guān)注的問題。
我國高度重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。改革開放40多年特別是黨的十八大以來,我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)量的穩(wěn)步增長和質(zhì)的顯著提升,綜合實(shí)力、創(chuàng)新力和競爭力都邁上新臺(tái)階。一系列成就為進(jìn)一步推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。實(shí)踐證明,不論經(jīng)濟(jì)發(fā)展到什么時(shí)候,實(shí)體經(jīng)濟(jì)都是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、我們?cè)趪H經(jīng)濟(jì)競爭中贏得主動(dòng)的根基。我國經(jīng)濟(jì)是靠實(shí)體經(jīng)濟(jì)起家的,也要靠實(shí)體經(jīng)濟(jì)走向未來。
未來幾年是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家開局起步的關(guān)鍵時(shí)期,是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革縱深推進(jìn)的時(shí)期,也是國際競爭更為激烈的時(shí)期。我國發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期,來自外部的打壓遏制隨時(shí)可能升級(jí)。我們要構(gòu)建的新發(fā)展格局以現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系為基礎(chǔ),要實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通需要各產(chǎn)業(yè)有序鏈接、高效暢通,必須繼續(xù)把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,不斷發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì),站穩(wěn)腳跟,有力應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。
當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固,需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力仍然較大。實(shí)體經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性問題依然存在,總體上看發(fā)展方式較為粗放。制造業(yè)大而不強(qiáng),基礎(chǔ)設(shè)施綜合協(xié)同性有待提升,服務(wù)業(yè)需提質(zhì)增效,經(jīng)營主體的競爭力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力有待增強(qiáng),部分領(lǐng)域依然存在“脫實(shí)向虛”的苗頭。在此背景下,明確當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn),做好相應(yīng)的戰(zhàn)略部署與政策調(diào)整,十分緊要。
找準(zhǔn)發(fā)力的主攻方向
把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,關(guān)鍵是找準(zhǔn)發(fā)力的主攻方向,以更加精準(zhǔn)、務(wù)實(shí)的舉措將實(shí)體經(jīng)濟(jì)做實(shí)、做強(qiáng)、做優(yōu)。
一是堅(jiān)持需求導(dǎo)向、質(zhì)量為先。實(shí)體經(jīng)濟(jì)要以滿足人民日益增長的美好生活需要為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)體系、結(jié)構(gòu)、布局以及產(chǎn)品品種、數(shù)量、品質(zhì)、價(jià)格等,要著力滿足不同層次、不同維度的需求,使產(chǎn)業(yè)體系與各類需求相吻合、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)相匹配、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與國內(nèi)外需求條件相適應(yīng)。同時(shí),要牢牢抓住質(zhì)量這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn),強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng),構(gòu)建統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,不斷優(yōu)化資源配置方式,構(gòu)建質(zhì)量與價(jià)格的科學(xué)聯(lián)動(dòng)和反應(yīng)機(jī)制。
二是不斷夯實(shí)發(fā)展根基。根深才能葉茂。推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)至關(guān)重要。要加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)技術(shù)、基礎(chǔ)軟件、基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)架構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的能力建設(shè);推動(dòng)實(shí)施重大質(zhì)量改進(jìn)和技術(shù)改造項(xiàng)目,培育形成以技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、服務(wù)為核心的質(zhì)量新優(yōu)勢(shì),支持重點(diǎn)領(lǐng)域質(zhì)量攻關(guān),組織攻克一批長期困擾產(chǎn)品質(zhì)量提升的關(guān)鍵共性技術(shù);加強(qiáng)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè),增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)國家重大戰(zhàn)略、滿足人民日益增長的美好生活需要的支撐保障能力。
三是著力提升產(chǎn)業(yè)體系。全面提升產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化水平,是實(shí)體經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展、贏得競爭優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵。要以建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系為戰(zhàn)略重點(diǎn),構(gòu)建集高效農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)于一體的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。全面改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),超前部署未來產(chǎn)業(yè),推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合,推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合。同時(shí),以良好的營商環(huán)境吸引全球要素在中國市場匯聚,讓不同類型經(jīng)營主體發(fā)揮各自的功能與作用。
處理好兩個(gè)關(guān)系
把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,需重點(diǎn)處理好兩個(gè)關(guān)系。
處理好實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基,為其成長提供基礎(chǔ)與廣闊市場空間,虛擬經(jīng)濟(jì)又反作用于實(shí)體經(jīng)濟(jì),兩者共生共榮。實(shí)體經(jīng)濟(jì)需要資金、數(shù)據(jù)等要素的支撐,需要金融服務(wù)、數(shù)字技術(shù)的賦能,虛擬經(jīng)濟(jì)對(duì)于活躍實(shí)體經(jīng)濟(jì)起到重要促進(jìn)作用。實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合,就能相得益彰,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長,否則就有可能使經(jīng)濟(jì)失穩(wěn)失速。
1929年西方資本主義世界的經(jīng)濟(jì)大蕭條、2008年國際金融危機(jī)等歷史教訓(xùn)反復(fù)提醒我們,虛擬經(jīng)濟(jì)過度發(fā)展、無序發(fā)展等將嚴(yán)重?fù)p害實(shí)體經(jīng)濟(jì)。但世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史同樣表明,一國現(xiàn)代化進(jìn)程中,虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足也會(huì)制約實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此,需要根據(jù)國家發(fā)展進(jìn)程合理把握虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“度”與“序”,形成有利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)的機(jī)制。
處理好傳統(tǒng)動(dòng)力與新興動(dòng)力的關(guān)系。我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)具有多種業(yè)態(tài)、多種經(jīng)營主體,規(guī)模龐大,需要因時(shí)因業(yè)因企因地制宜。
當(dāng)前,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革突飛猛進(jìn),實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須將創(chuàng)新作為應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的必要準(zhǔn)備,作為滿足需求、解決問題的重要手段,作為提升質(zhì)量、效率和生產(chǎn)力以及提高資源綜合利用率的務(wù)實(shí)抓手,使創(chuàng)新成為“中國制造”轉(zhuǎn)向“中國質(zhì)造、中國創(chuàng)造、中國智造”的關(guān)鍵舉措,著力培育和壯大新興動(dòng)力。
也要看到,在現(xiàn)階段及未來很長一段時(shí)間,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)特別是傳統(tǒng)制造業(yè)仍然是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的重要力量與解決大量勞動(dòng)力尤其是低技能勞動(dòng)者就業(yè)的重要途徑,推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展仍是鞏固我國國際競爭優(yōu)勢(shì)的重要手段。在推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展的過程中,我們既要充分發(fā)揮現(xiàn)有比較優(yōu)勢(shì),又要逐步實(shí)現(xiàn)從低科技含量向高科技含量、從低附加值向高附加值、從低生產(chǎn)率向高生產(chǎn)率的轉(zhuǎn)變。