寧夏銀川市國資委以“五個聚焦”力促“開門紅”

　　寧夏銀川市國資委牢牢把握做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)、發(fā)揮國有經(jīng)濟戰(zhàn)略支撐作用這一重要使命，以“五個聚焦”為載體認真謀劃全年工作，力促2023年國資國企改革發(fā)展實現(xiàn)“開門紅”，為順利實現(xiàn)“四個示范引領(lǐng)”目標，加快建設黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)示范市作出積極貢獻。

　　聚焦黨建引領(lǐng)強合力。強化黨的政治建設，引導廣大干部職工深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，自覺做“兩個維護”的堅定踐行者。深入實施“六化六提升”工程，制定《關(guān)于銀川市國有企業(yè)抓提升 抓引領(lǐng) 全面增強基層黨組織政治功能和組織功能的實施方案》，筑牢基層戰(zhàn)斗堡壘。認真落實全面從嚴治黨主體責任和“一崗雙責”，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則和寧夏回族自治區(qū)“八條禁令”，扎實開展國資國企領(lǐng)域“靠企吃企”等突出問題專項治理，深入開展“強素質(zhì)強服務強擔當強斗志”能力作風建設年活動，為國資國企高質(zhì)量發(fā)展營造更加風清氣正的環(huán)境。健全以經(jīng)營業(yè)績和工作實績?yōu)榭己酥攸c的國有企業(yè)領(lǐng)導干部綜合考核評價機制，落實推進領(lǐng)導干部能上能下規(guī)定和各項關(guān)愛激勵措施，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。建立企業(yè)經(jīng)營管理人才培養(yǎng)激勵機制，全方位培養(yǎng)引進用好國企人才。強化巡視巡察和審計反饋問題整改，確保做到“事事要整改、件件有結(jié)果”。

　　聚焦效益提升強改革。大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，建立健全企業(yè)科技創(chuàng)新考核評價辦法，引育一批科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊，培育企業(yè)自身核心競爭力。實施國企改革提升行動，依法依規(guī)抓好重組整合企業(yè)清算、注銷等工作，提升國資國企服務實體經(jīng)濟能力。推進國有企業(yè)董事會規(guī)范化建設，指導督促企業(yè)科學設置董事會專門委員會，強化外部董事選聘和管理，讓董事會作用發(fā)揮更加高效。聚焦“六新六特六優(yōu)”和“兩都五基地”建設、“三新”產(chǎn)業(yè)，用心用力抓好城市燃氣管道更新改造、中水利用改造、新能源基礎設施等重點項目，為國資國企發(fā)展注入新活力。按照“一企一策”“宜混則混”的工作思路，探索推動混合所有制企業(yè)深度轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制。積極構(gòu)建以市場化為導向、薪酬“能高能低”的收入分配機制，推動薪酬分配向做出突出貢獻的人才和一線苦臟險累崗位傾斜，逐步形成薪酬水平適當、結(jié)構(gòu)合理、管理規(guī)范的企業(yè)內(nèi)部收入分配格局，提高廣大職工的獲得感和幸福感。

　　聚焦風險防控強管理。加強到期債務監(jiān)管，建立健全風險研判、評估、預警、報告、防控機制，按照“誰舉債誰負責”原則，依托“一提示、二警示、三通報”債務化解督辦機制，定期監(jiān)測企業(yè)到期債務償還情況，妥善化解各類風險。研究制定《銀川市屬國有企業(yè)債務“一攬子”化解工作方案》，通過建立信用保障基金、實施銀團貸款等舉措，進一步優(yōu)化市屬國企債務結(jié)構(gòu)，確保到期債務平穩(wěn)過渡。以17個債務化解專班為抓手，堅持“一企一策、一債一策”，推進專項化解通過引入戰(zhàn)投、股權(quán)合作等方式，積極解決好歷史遺留問題，減少企業(yè)還本付息壓力，提振國有企業(yè)市場主體發(fā)展信心。對閑置低效資產(chǎn)進行資源再配置，通過開發(fā)、轉(zhuǎn)讓、拍賣等方式，積極盤活市屬國企名下的各類低效用地。積極推進保障性住房、停車場等經(jīng)營權(quán)盤活工作，增加企業(yè)流動資金，持續(xù)提高企業(yè)抗風險能力。

　　聚焦監(jiān)督監(jiān)管強執(zhí)行。制定加強參股股權(quán)管理工作有關(guān)制度，約束規(guī)范參股股東代表履職盡責，維護出資人合法權(quán)益。健全完善合規(guī)管理組織體系，推進國資國企法律顧問工作全覆蓋，提高科學決策水平。加快推進國資國企在線監(jiān)管平臺建設，為科學決策提供依據(jù)。完善國有資產(chǎn)和國有企業(yè)信息公開制度，及時回應社會關(guān)切，打造陽光國資國企。推動出資人監(jiān)督和紀檢監(jiān)察監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督等外部監(jiān)督力量統(tǒng)籌銜接、有機貫通、相互協(xié)調(diào)，提高監(jiān)督效能。強化對監(jiān)管企業(yè)融資工作情況的動態(tài)監(jiān)測分析，鞏固和深化市國有產(chǎn)權(quán)交易領(lǐng)域突出問題專項治理成果。建立違規(guī)問題線索督辦機制，加大對紀檢、巡察等移交問題線索查辦力度，強化追責問責。進一步夯實產(chǎn)權(quán)登記基礎管理，及時做好出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記工作。督促市屬企業(yè)全面落實安全生產(chǎn)主體責任，將安全生產(chǎn)納入國有企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核，建立市屬國有企業(yè)安全生產(chǎn)專家人才庫，參與對國有企業(yè)的安全生產(chǎn)督查檢查，確保全市國有企業(yè)安全穩(wěn)定。督促市屬國企常態(tài)化做好信訪維穩(wěn)、平安建設、市域治理、招投標管理、清欠民營企業(yè)賬款和農(nóng)民工工資等重點工作。

　　聚焦自身建設強能力。依托“三會一課”、支部主題黨日等載體，扎實開展主題教育，引導機關(guān)干部職工自覺捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”。聚焦全市國資國企改革發(fā)展工作需要，引導干部職工持續(xù)深入學習企業(yè)管理、資本運營、風險管控等業(yè)務知識，打造一支能力過硬的國資監(jiān)管隊伍。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神、寧夏回族自治區(qū)“八條禁令”等要求，強化委機關(guān)重點崗位監(jiān)管，加強內(nèi)部審計監(jiān)督和審計發(fā)現(xiàn)問題整改，深入整治發(fā)生在干部職工身邊的腐敗問題和不正之風，打造“清廉國資”。