提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平

　　產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈在關鍵時刻不能掉鏈子，這是大國經(jīng)濟必須具備的重要特征。習近平總書記在主持召開二十屆中央財經(jīng)委員會第一次會議時，強調(diào)“保持并增強產(chǎn)業(yè)體系完備和配套能力強的優(yōu)勢”，部署“建設具有完整性、先進性、安全性的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”，正是基于這樣的判斷與考量。

　　近年來，百年變局加速演進，地緣政治形勢緊張，全球多重危機疊加，個別國家公然鼓噪分裂對抗，不斷加大“脫鉤”力度，加劇“斷鏈”風險，我國建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系面臨的國際環(huán)境可謂錯綜復雜。與此同時，全球產(chǎn)業(yè)分工深度調(diào)整，出現(xiàn)內(nèi)向化收縮、本土化轉(zhuǎn)移和區(qū)域化集聚等新的發(fā)展動向，各國對于產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈主導權的爭奪日益激烈，一些國家甚至動用各種政治經(jīng)濟手段推動產(chǎn)業(yè)鏈回岸、近岸和友岸布局，我國不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平的需求更為緊迫。

　　完整、可控、穩(wěn)定，才能有韌性、夠安全。在關系國民經(jīng)濟、民生福祉、國家安全等重要領域和關鍵行業(yè)，必須具備基本的物資生產(chǎn)、裝備制造、零部件供應和能源原材料供給的能力;要占據(jù)關鍵核心環(huán)節(jié)，對產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈具有話語權、議事權和主導權，具有塑造力、控制力和反制力;能夠有效承受來自國內(nèi)國際偶然因素、突發(fā)事件和不利影響帶來的沖擊，不輕易堵鏈、阻鏈、掉鏈甚至斷鏈。

　　達成這樣的目標，我們尚需解決一些痛點難點問題。當前及今后較長一個時期的重要任務，就在于增強憂患意識、堅持底線思維，認清客觀形勢、找準痛點堵點，扎實下好國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定一盤棋。

　　當前，我國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈部分領域核心基礎零部件、關鍵技術和設備、關鍵基礎材料過度依賴進口，質(zhì)量技術基礎不完善、共性技術創(chuàng)新體系缺失等問題仍然不少，局部受阻或斷裂的風險較大。這就要求，圍繞制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈，找準關鍵核心技術和零部件薄弱環(huán)節(jié)，集中優(yōu)質(zhì)資源合力攻關，推動短板產(chǎn)業(yè)補鏈、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延鏈，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升鏈、新興產(chǎn)業(yè)建鏈，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展的接續(xù)性和競爭力，力爭重要產(chǎn)品和供應渠道都至少有一個替代來源，形成必要的產(chǎn)業(yè)備份系統(tǒng)。

　　產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的發(fā)展重在“點”“鏈”協(xié)同，提升其韌性和安全水平，需要部分企業(yè)通過強化產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作，實現(xiàn)從龍頭企業(yè)到“鏈主”的蝶變。但從發(fā)展實踐來看，這樣的“鏈主”企業(yè)還不多。下一步，要加快培育“鏈主”企業(yè)和關鍵節(jié)點控制企業(yè)，通過發(fā)揮“鏈主”企業(yè)帶動作用，支持更多中小企業(yè)融入龍頭企業(yè)供應鏈，促進全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。

　　雖然外部環(huán)境復雜嚴峻，但我們始終堅持在開放合作中提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平。中國將更加深入地融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈，更加主動地擴大對外交流合作，同各國一道，把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機遇，共同構筑安全穩(wěn)定、暢通高效、開放包容、互利共贏的全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈體系，讓發(fā)展成果更好惠及各國人民。