技術(shù)融合是央企科技創(chuàng)新國(guó)際化的關(guān)鍵

新聞來(lái)源：國(guó)務(wù)院國(guó)資委網(wǎng)站

　　近年來(lái)，我國(guó)央企在科技創(chuàng)新方面取得了豐碩成果，諸如C919大型飛機(jī)、港珠澳大橋、復(fù)興號(hào)高鐵、蛟龍?zhí)枬撍?、天宮二號(hào)空間實(shí)驗(yàn)室等。黨的十九大報(bào)告指出，要完善各類國(guó)有資產(chǎn)管理體制，改革國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制，加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、戰(zhàn)略性重組，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，推動(dòng)國(guó)有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大，有效防止國(guó)有資產(chǎn)流失。深化國(guó)有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)。

　　其實(shí)，建設(shè)世界一流企業(yè)，科技創(chuàng)新是必需環(huán)節(jié)，而國(guó)際化是科技創(chuàng)新的重要組成部分。各國(guó)科學(xué)技術(shù)在不斷發(fā)展，但是國(guó)家之間技術(shù)是有落差的。而受我國(guó)目前的科技技術(shù)水平限制，我國(guó)央企必須努力搞好原創(chuàng)發(fā)明，同時(shí)依靠不同形式引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，將技術(shù)融合，二次創(chuàng)新，形成新的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，開發(fā)更高等級(jí)的新產(chǎn)品，銷售國(guó)內(nèi)外。

　　如何開展科技創(chuàng)新國(guó)際化工作是央企需要解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。當(dāng)前，國(guó)際化發(fā)展形勢(shì)較好，越來(lái)越多的央企將目光投向國(guó)際市場(chǎng)。首先，國(guó)際性人才的日益增加和流動(dòng)，大力促進(jìn)了央企科技創(chuàng)新國(guó)際化的發(fā)展。其次，國(guó)際貿(mào)易壁壘的減少刺激了央企科技創(chuàng)新的國(guó)際化。此外，企業(yè)得到國(guó)際金融和技術(shù)支持機(jī)會(huì)的增加，為央企科技創(chuàng)新國(guó)際化的實(shí)現(xiàn)提供了綠色通道。然而，科技創(chuàng)新的復(fù)雜性和無(wú)形化給科技創(chuàng)新國(guó)際化帶來(lái)了難度，仍需在理論上構(gòu)建行之有效的科學(xué)路徑。

　　據(jù)國(guó)資委數(shù)據(jù)，目前中央企業(yè)境外資產(chǎn)規(guī)模超過(guò)6萬(wàn)億元，分布在全球185個(gè)國(guó)家和地區(qū)，業(yè)務(wù)已經(jīng)由工程承包、能源資源開發(fā)拓展到高鐵、核電、電信、電網(wǎng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)等領(lǐng)域，有力提升了我國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)中的話語(yǔ)權(quán)，也為央企科技創(chuàng)新國(guó)際化奠定良好基礎(chǔ)。在近年來(lái)的“一帶一路”建設(shè)上，共有47家央企與沿線國(guó)家合作共建了1676個(gè)項(xiàng)目，以亞吉、蒙內(nèi)等一批鐵路項(xiàng)目、中巴經(jīng)濟(jì)走廊電力項(xiàng)目等為代表的重點(diǎn)項(xiàng)目，有力提升了沿線國(guó)家互聯(lián)互通水平，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

　　在科技創(chuàng)新方面，央企研發(fā)投入是我國(guó)科技創(chuàng)新的主要源泉。據(jù)了解，中央企業(yè)研發(fā)投入年均增長(zhǎng)超過(guò)20%，2016年研發(fā)投入超過(guò)3800億元。61家中央企業(yè)參加了創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作，55家正式命名為創(chuàng)新型企業(yè)。目前建立的146個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟中，中央企業(yè)牽頭或參與組建的占80%。80個(gè)企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建在中央企業(yè)，占總數(shù)的近50%。在2016年度國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)中，40家中央企業(yè)獲得79個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)，占獲獎(jiǎng)項(xiàng)目總數(shù)的1/3。

央企科技創(chuàng)新國(guó)際化中的角色分析

　　(一)央企的主體角色

　　央企是科技創(chuàng)新國(guó)際化的主體，是關(guān)鍵、紐帶角色。其中，最為關(guān)鍵的是央企要充分發(fā)揮長(zhǎng)期以來(lái)形成的特色優(yōu)勢(shì)，以便在國(guó)際化初期與國(guó)外組織展開多模式的合作。具體而言，央企要在科技創(chuàng)新國(guó)際合作中引進(jìn)國(guó)外技術(shù)和人才，吸收創(chuàng)新，開發(fā)新產(chǎn)品。同時(shí)，央企應(yīng)通過(guò)國(guó)際科技合作提升打造行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)展等示范引領(lǐng)作用及核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　(二)國(guó)外組織的促進(jìn)角色

　　在央企科技創(chuàng)新國(guó)際化中，一直存在著國(guó)外組織的促進(jìn)角色。受制于央企發(fā)展的特有階段，我國(guó)央企在國(guó)際化的進(jìn)程中沒(méi)有技術(shù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。這就決定了央企科技創(chuàng)新國(guó)際化要走技術(shù)融合之路，通過(guò)多種模式與國(guó)外組織展開技術(shù)輸入與輸出合作，掌握國(guó)外相關(guān)企業(yè)核心技術(shù)，并將這些技術(shù)與自身的特色技術(shù)融合，二次創(chuàng)新，研發(fā)產(chǎn)品，立足本土，銷售全球。國(guó)外組織為我國(guó)央企科技創(chuàng)新發(fā)展注入活力，幫助我國(guó)央企在國(guó)際站穩(wěn)腳跟，大大促進(jìn)了央企科技創(chuàng)新的國(guó)際化。

　　(三) 政府的協(xié)助角色

　　政府一直在關(guān)注央企的科技創(chuàng)新國(guó)際化，并扮演了協(xié)助角色。政府努力改善環(huán)境，提供政策、技術(shù)、人才等方面的支持，不斷完善海外投資和跨國(guó)經(jīng)營(yíng)相關(guān)的法律法規(guī)。一方面，政府為央企科技創(chuàng)新提供經(jīng)費(fèi)，包括國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、國(guó)家自然科學(xué)基金、國(guó)際科技合作與交流專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等。另一方面，政府*推動(dòng)“一帶一路”等戰(zhàn)略方針為指向，尋找國(guó)際科技合作與業(yè)務(wù)拓展的方向。政府外匯、稅收等政策性問(wèn)題都會(huì)影響到國(guó)際科技合作。政府在產(chǎn)業(yè)方面的政策扶持，資金支持，能為央企科技創(chuàng)新注入動(dòng)力，提供保障，降低風(fēng)險(xiǎn)。

　　(四)科研院所的基石角色

　　科研院所在央企科技創(chuàng)新中一直扮演重要角色。央企自身具有較好的科技創(chuàng)新資源，但在很大范圍內(nèi)也需要科研院所的研發(fā)支持。產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，為央企的科技創(chuàng)新國(guó)際化提供持續(xù)動(dòng)力。因此，在央企的科技創(chuàng)新國(guó)際化活動(dòng)中，科研院所的作用應(yīng)得到充分發(fā)揮。

央企科技創(chuàng)新國(guó)際化路徑選擇

　　通過(guò)背景和角色分析，央企科技創(chuàng)新國(guó)際化的路徑可總結(jié)為四條路徑，如圖1所示。

　　(一)金融、技術(shù)扶持

　　由于國(guó)際化發(fā)展是一個(gè)高收益但卻高風(fēng)險(xiǎn)的戰(zhàn)略，需要有面向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的技術(shù)，面向國(guó)際的大量資本。因此，除了企業(yè)和高校的金融、技術(shù)支持，政府相關(guān)部門也需要成立相關(guān)科技產(chǎn)業(yè)扶持基金，并主導(dǎo)技術(shù)培訓(xùn)，技術(shù)引進(jìn)，支持科技產(chǎn)業(yè)國(guó)際化。政府可以為產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中領(lǐng)先的企業(yè)提供資金保障，減輕壓力。幫助企業(yè)獲得成長(zhǎng)，國(guó)際化穩(wěn)定后，企業(yè)也會(huì)展開科技孵化和輻射國(guó)內(nèi)。

　　(二)技術(shù)轉(zhuǎn)移

　　央企科技創(chuàng)新國(guó)際化的最大難題是技術(shù)水平在國(guó)際上不夠領(lǐng)先。我國(guó)科技與發(fā)達(dá)國(guó)家還存在一定差距，技術(shù)基礎(chǔ)薄弱，創(chuàng)新性不強(qiáng)。因此，高校科技企業(yè)需要通過(guò)各種方式，引進(jìn)國(guó)外相關(guān)產(chǎn)業(yè)先進(jìn)技術(shù)，獲取經(jīng)驗(yàn),將技術(shù)轉(zhuǎn)移。

　　(三)國(guó)際人才培養(yǎng)

　　央企科技創(chuàng)新國(guó)際化的關(guān)鍵是人才。國(guó)際性的人才對(duì)企業(yè)國(guó)際化相當(dāng)重要，因此需要著力培養(yǎng)，造就高素質(zhì)、高能力、具有創(chuàng)造性、積極性、復(fù)合型的人才骨干。央企要通過(guò)國(guó)際科技合作不但積累了豐富的高端國(guó)際合作經(jīng)驗(yàn)，還培育出一支技術(shù)過(guò)硬、具備實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的科技團(tuán)隊(duì)，集聚國(guó)內(nèi)國(guó)際相關(guān)高端機(jī)構(gòu)、頂尖專家，整合國(guó)內(nèi)外人才資源優(yōu)勢(shì)，并成功實(shí)現(xiàn)國(guó)際化快速成長(zhǎng)。

　　(四)合作基礎(chǔ)上的自主創(chuàng)新

　　我國(guó)央企需要正視和發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)水平的差距，但是仍然要依靠自己自主創(chuàng)新。需要站在巨人的肩膀上，將通過(guò)與國(guó)外組織合作而獲得的核心技術(shù)充分利用，融合自身特色技術(shù)，二次創(chuàng)新，研發(fā)更能面向市場(chǎng)的高水平新產(chǎn)品。獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)快速國(guó)際化布局。

　　央企科技創(chuàng)新國(guó)際化的建議

　　(一)形成特色優(yōu)勢(shì)

　　與國(guó)外組織展開合作，以互惠互利為基礎(chǔ)。因此，央企要取得與國(guó)外合作的資源，自身需具有一定的實(shí)力。因此，在央企科技創(chuàng)新國(guó)際化初期，要依靠自身的特色優(yōu)勢(shì)，包括特色技術(shù)優(yōu)勢(shì)，金融優(yōu)勢(shì)，客戶網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢(shì)等。

　　(二)開展多領(lǐng)域合作

　　央企都有各自的核心業(yè)務(wù)，在核心業(yè)務(wù)領(lǐng)域都具有特色技術(shù)與特色優(yōu)勢(shì)。但是，在國(guó)際化的發(fā)展過(guò)程中，不能僅僅依靠單一業(yè)務(wù)，而是要向多領(lǐng)域開展。利用自身優(yōu)勢(shì)，在各個(gè)領(lǐng)域謀求發(fā)展，和更多國(guó)外組織展開合作，積累經(jīng)驗(yàn)，拓寬國(guó)際業(yè)務(wù)渠道，提升企業(yè)實(shí)力。

　　(三)“技術(shù)融合”和“立足本土”是關(guān)鍵

　　“技術(shù)融合”和“立足本土”是央企科技創(chuàng)新國(guó)際化的關(guān)鍵。因此，央企應(yīng)集聚特色優(yōu)勢(shì)，通過(guò)與國(guó)外組織合作，將國(guó)內(nèi)外“技術(shù)融合”，輻射國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。在此基礎(chǔ)上，央企再進(jìn)行自主創(chuàng)新，二次研發(fā)，研發(fā)適合本土的新產(chǎn)品，“立足本土”形成較好市場(chǎng)后，向國(guó)外進(jìn)行擴(kuò)散。

　　(四)培養(yǎng)卓越人才

　　人才是央企科技創(chuàng)新國(guó)際化的核心。如今企業(yè)之間的較量已經(jīng)變成了企業(yè)之間擁有的人才的較量。在國(guó)際化的進(jìn)程中，國(guó)際性人才起著重要的促進(jìn)作用，央企科技創(chuàng)新國(guó)際化需要一支高素質(zhì)有實(shí)力創(chuàng)新型的國(guó)際性人才隊(duì)伍。

　　(五)整合全球化資源

　　在一步一步國(guó)際化的發(fā)展道路上，企業(yè)會(huì)積累很多經(jīng)驗(yàn)和資源。包括人才資源、資金資源、技術(shù)資源、渠道資源、客戶資源、人脈資源等。這些資源來(lái)自國(guó)內(nèi)也來(lái)自國(guó)外。在企業(yè)管理方面，應(yīng)將這些來(lái)之不易的全球化資源進(jìn)行整合，更充分地運(yùn)用到相關(guān)項(xiàng)目中，提高資源利用率，加快國(guó)際化進(jìn)程，提升國(guó)際化質(zhì)量。

　　(本文摘自光明網(wǎng) 作者：北京林業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副教授 薛永基)