新發(fā)展理念引領(lǐng)我國發(fā)展全局深刻變革

新聞來源：國務(wù)院國資委網(wǎng)站

　　《習(xí)近平談治國理政》第二卷生動記錄了以習(xí)近平同志為核心的黨中央團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的偉大實踐。書中“堅定不移貫徹新發(fā)展理念”專題，集中反映了我們黨對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律認(rèn)識的深化，創(chuàng)造性地回答了新時代實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、如何實現(xiàn)發(fā)展的一系列重大問題，系統(tǒng)闡明了關(guān)系我國發(fā)展全局的發(fā)展思路、發(fā)展方向和發(fā)展著力點。新發(fā)展理念是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是引領(lǐng)我國發(fā)展全局深刻變革的頂層設(shè)計，是全黨全國人民實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的行動指南。

　　1、新發(fā)展理念引領(lǐng)關(guān)系我國發(fā)展全局的思想解放和理念變革

　　理念是行動的先導(dǎo)。新發(fā)展理念是在把握世界歷史脈絡(luò)和發(fā)展大勢、深刻總結(jié)國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗基礎(chǔ)上提出來的，集中體現(xiàn)了我們黨對發(fā)展規(guī)律認(rèn)識的升華，開啟了關(guān)系我國發(fā)展全局的思想解放和理念變革。

　　近代以來的世界發(fā)展史就是思想解放、理念變革引領(lǐng)發(fā)展的歷史。地理大發(fā)現(xiàn)特別是工業(yè)革命以來，世界發(fā)展進程中每一次發(fā)展浪潮的激蕩，無不是以思想解放、理念變革為先導(dǎo)的。馬克思在《共產(chǎn)黨宣言》中指出：“資產(chǎn)階級在它的不到一百年的階級統(tǒng)治中所創(chuàng)造的生產(chǎn)力，比過去一切世代創(chuàng)造的全部生產(chǎn)力還要多，還要大。”這些仿佛用法術(shù)從地下呼喚出來的生產(chǎn)力，與文藝復(fù)興和科學(xué)革命打破長期束縛人類的思想桎梏是分不開的。人本主義和科學(xué)精神引發(fā)的思想解放和理念變革，推動科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，帶來發(fā)展的脫胎換骨，生產(chǎn)力的突飛猛進，深刻改變世界面貌和發(fā)展格局。我國歷史上曾長期在思想文化、經(jīng)濟發(fā)展以及其他許多方面發(fā)揮引領(lǐng)作用，對周邊地區(qū)產(chǎn)生重要影響。然而，工業(yè)革命后，我國逐漸由盛轉(zhuǎn)衰，由領(lǐng)先變?yōu)槁浜?，一個重要原因就是閉關(guān)鎖國、思想禁錮、理念落后。歷史反復(fù)告訴我們，理念變革引領(lǐng)發(fā)展潮流，關(guān)系發(fā)展成敗。

　　新發(fā)展理念開啟關(guān)系我國發(fā)展全局的思想解放和理念變革?；仡櫸覈母镩_放以來的發(fā)展歷程，從真理標(biāo)準(zhǔn)討論到確立以經(jīng)濟建設(shè)為中心，從改革計劃經(jīng)濟體制到建立社會主義市場經(jīng)濟體制，從加入世貿(mào)組織到引領(lǐng)經(jīng)濟全球化，每一次發(fā)展大跨越都是思想解放和理念變革的結(jié)果。當(dāng)前和今后一個時期，是“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，前景十分光明，挑戰(zhàn)也十分嚴(yán)峻。新發(fā)展理念放眼我國發(fā)展全局，把握世界發(fā)展大勢，創(chuàng)造性回答了新時代實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、如何實現(xiàn)發(fā)展的一系列重大問題，必將引領(lǐng)新一輪思想解放和理念變革，極大激發(fā)廣大人民群眾的創(chuàng)造性，極大解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，極大增強社會發(fā)展活力，進而深刻改變和重塑我國發(fā)展格局，為我國贏得更加光明的發(fā)展前景。

　　新發(fā)展理念引領(lǐng)中華民族從“站起來”“富起來”邁向“強起來”的偉大征程。在長期的革命斗爭中，中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)中國人民浴血奮戰(zhàn)，實現(xiàn)了民族獨立，確立了社會主義基本制度，完成了中華民族有史以來最為廣泛深刻的社會變革，中華民族重新“站起來”，屹立于世界的東方。改革開放新的偉大革命，開辟了中國特色社會主義道路，使中國大踏步趕上時代，我國發(fā)展成為穩(wěn)居世界第二的經(jīng)濟體，人民生活不斷改善，中華民族邁向“富起來”的康莊大道。當(dāng)前，我國正處在決勝全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的關(guān)鍵期。新發(fā)展理念總結(jié)新中國60多年建設(shè)發(fā)展和改革開放的歷史經(jīng)驗，在新的歷史起點上，對我國發(fā)展全局進行新的更加富有新時代特點的頂層設(shè)計，必將引領(lǐng)中華民族從“站起來”“富起來”到“強起來”的偉大飛躍，實現(xiàn)中華民族歷史上開天辟地般的偉大跨越。

　　2、新發(fā)展理念指明了新時代我國發(fā)展的戰(zhàn)略方向

　　新發(fā)展理念指明了我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的戰(zhàn)略方向，確立了決勝全面建成小康社會和全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的價值導(dǎo)向和實踐指引，也為世界發(fā)展貢獻了中國方案。

　　新發(fā)展理念指明了我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的戰(zhàn)略方向。當(dāng)前，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力攻關(guān)期。進入新階段，一些過去習(xí)以為常的思維方式和工作方式，已跟不上時代步伐，有些過去沒有破解的難題，如盲目追求GDP、拼資源拼投入、先污染后治理等必須突破。新發(fā)展理念把握我國的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長動力轉(zhuǎn)換的新特點，強調(diào)發(fā)展的整體性、系統(tǒng)性和協(xié)同性，明確了破解發(fā)展難題的新路徑。在發(fā)展動力上，要由要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動;在發(fā)展布局上，要由不協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)向協(xié)調(diào)發(fā)展;在發(fā)展形態(tài)上，要由自然環(huán)境為代價的發(fā)展轉(zhuǎn)向綠色發(fā)展;在發(fā)展空間上，要由重點開放轉(zhuǎn)向全面開放;在發(fā)展目的上，要由片面追求經(jīng)濟總量的發(fā)展轉(zhuǎn)向人民群眾有更多獲得感幸福感安全感的發(fā)展。

　　新發(fā)展理念確立了決勝全面建成小康社會和全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的價值導(dǎo)向和實踐指引。全面建成小康社會，是我們黨向人民、向歷史做出的莊嚴(yán)承諾，是13億多中國人民的共同期盼。全面建成小康社會，要使經(jīng)濟更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實。在此基礎(chǔ)上，到2035年，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，到本世紀(jì)中葉，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。黨的十八大以來，圍繞全面建成小康社會目標(biāo)，我們黨統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局。新發(fā)展理念適應(yīng)我國發(fā)展實踐的新變化，建構(gòu)從發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展目標(biāo)到發(fā)展路徑的完整體系，為決勝全面建成小康社會和全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供了價值導(dǎo)向和實踐指引。

　　新發(fā)展理念為世界發(fā)展貢獻了中國方案。2008年國際金融危機后，世界主要國家都在謀求變革，以擺脫困境，應(yīng)對挑戰(zhàn)。與此同時，隨著中國經(jīng)濟地位上升，國際社會期待中國發(fā)揮更重要的作用，為世界經(jīng)濟走出危機，實現(xiàn)強勁可持續(xù)平衡包容增長注入新動力。新發(fā)展理念緊扣中國發(fā)展實踐，把握世界發(fā)展大勢，為全球經(jīng)濟擺脫“低增長困境”提供“中國智慧”。在G20杭州峰會等多個國際場合，我國提出創(chuàng)新發(fā)展方式、完善全球經(jīng)濟治理、推動貿(mào)易和投資自由化便利化、促進包容性發(fā)展，構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容的世界經(jīng)濟，引領(lǐng)世界發(fā)展潮流，成為推動貿(mào)易和投資自由化便利化的重要力量。

　　3、新發(fā)展理念創(chuàng)造性回答了關(guān)于發(fā)展的一系列重大問題

　　新發(fā)展理念回應(yīng)時代和發(fā)展實踐提出的新要求，指明了關(guān)系發(fā)展全局的發(fā)展方向和著力點，科學(xué)回答了關(guān)于發(fā)展的一系列重大問題，升華了我們黨對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識。

　　新發(fā)展理念指明了關(guān)系發(fā)展全局的發(fā)展方向和著力點。新發(fā)展理念更加突出發(fā)展的創(chuàng)新性，通過創(chuàng)新提升發(fā)展的科技和人力資本含量，大力培育新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式，促進經(jīng)濟發(fā)展從速度規(guī)模型向質(zhì)量效率型轉(zhuǎn)換;更加突出發(fā)展的整體性、協(xié)調(diào)性，著力改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，優(yōu)化空間經(jīng)濟布局，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展;更加突出發(fā)展的可持續(xù)性，堅定不移走綠色低碳發(fā)展之路，構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系和空間格局，建設(shè)美麗中國;更加突出發(fā)展的內(nèi)外聯(lián)動性，推進“一帶一路”建設(shè)，積極參與全球經(jīng)濟治理和公共品供給，提高我國在全球治理中的制度性話語權(quán);更加突出發(fā)展的包容性、普惠性，推進共建共享，滿足人民群眾對美好生活的新期待。新發(fā)展理念圍繞動力與效率、平衡與協(xié)調(diào)、生態(tài)與環(huán)境、國內(nèi)與國外、共享與民生，形成一個系統(tǒng)化的邏輯體系，明確了實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的方向和著力點。

　　新發(fā)展理念科學(xué)回答了關(guān)于發(fā)展的一系列重大問題。新發(fā)展理念把握時代脈搏，堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一，提出對新時代發(fā)展問題的解決方案。推動經(jīng)濟發(fā)展，要更加注重提高發(fā)展質(zhì)量和效益;穩(wěn)定經(jīng)濟增長，要更加注重供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革;實施宏觀調(diào)控，要更加注重引導(dǎo)市場行為和社會心理預(yù)期;調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，要更加注重加減乘除并舉;推進城鎮(zhèn)化，要更加注重以人為核心;促進區(qū)域發(fā)展，要更加注重人口經(jīng)濟和資源環(huán)境空間均衡;保護生態(tài)環(huán)境，要更加注重促進形成綠色生產(chǎn)方式和消費方式;保障改善民生，要更加注重對特定人群特殊困難的精準(zhǔn)幫扶;進行資源配置，要更加注重使市場在資源配置中起決定性作用;擴大對外開放，要更加注重推進高水平雙向開放。新發(fā)展理念對關(guān)于發(fā)展的一系列重大問題的科學(xué)回答，順應(yīng)了時代要求，回應(yīng)了人民關(guān)切，必將開創(chuàng)我國經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。

　　4、新發(fā)展理念開辟了我們黨發(fā)展理論的新境界

　　新發(fā)展理念開辟了我們黨發(fā)展理論的新境界，書寫了中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)的新篇章。

　　新發(fā)展理念開辟了我們黨發(fā)展理論的新境界。十一屆三中全會后，我們黨提出以經(jīng)濟建設(shè)為中心，實現(xiàn)了黨和國家工作重心的歷史性轉(zhuǎn)變，開啟了改革開放的偉大歷史進程。我們黨還提出了發(fā)展是黨執(zhí)政興國第一要務(wù)，堅持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展等重要思想。新發(fā)展理念傳承黨的發(fā)展理論，根據(jù)新時代中國特色社會主義實踐新要求和人民新期待，從創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五個維度，對發(fā)展內(nèi)涵作了具有新時代特點的全方位拓展，闡明了創(chuàng)新與動力、公平與效率、對內(nèi)與對外、人與自然、發(fā)展與民生等重大關(guān)系，實現(xiàn)了發(fā)展理論的新飛躍，標(biāo)志著我們黨發(fā)展理論達(dá)到新高度。

　　新發(fā)展理念書寫了中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)新篇章。馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)揭示了生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系、生產(chǎn)關(guān)系必須適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展要求的基本原理。新發(fā)展理念，回應(yīng)中國特色社會主義進入新時代的發(fā)展要求，更加鮮明地強調(diào)堅持解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，強調(diào)沒有水分的發(fā)展，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力，實現(xiàn)我國社會生產(chǎn)力水平總體躍升;更加鮮明地強調(diào)不斷調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展，把市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用作為深化經(jīng)濟體制改革的主線，破除阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的體制機制障礙;更加鮮明地強調(diào)社會再生產(chǎn)過程的協(xié)調(diào)性可持續(xù)性，突出產(chǎn)業(yè)間、城鄉(xiāng)間、地區(qū)間、人與自然、國內(nèi)與國際、人與人關(guān)系的改善，著力協(xié)調(diào)當(dāng)前和長遠(yuǎn)、局部和全局、重點與一般的關(guān)系;更加鮮明地提出以人民為中心的發(fā)展思想，強調(diào)人民是推動發(fā)展的根本力量，充分調(diào)動人民積極性、主動性、創(chuàng)造性，匯聚成發(fā)展的強大動力。

　　新發(fā)展理念源于世界最大規(guī)模的發(fā)展實踐，開創(chuàng)了中國特色社會主義發(fā)展新境界，必將深刻改變和重塑我國經(jīng)濟社會發(fā)展格局，引領(lǐng)全黨全國人民奮力實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢。

　　(本文摘自《光明日報》 作者：中共國務(wù)院發(fā)展研究中心黨組)