脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)：央企爭(zhēng)做排頭兵

  當(dāng)前正在進(jìn)行的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，中央企業(yè)肩負(fù)重任，承擔(dān)著42%的國(guó)家級(jí)貧困縣的對(duì)口扶貧工作。2017年，中央企業(yè)在246個(gè)定點(diǎn)扶貧縣直接投入19.3億元，幫助引進(jìn)各類(lèi)資金57.3億元，實(shí)施各類(lèi)幫扶項(xiàng)目1591個(gè)。

  2018年，中央企業(yè)再接再厲，扶貧工作取得重大進(jìn)展：一是至少有26個(gè)央企對(duì)口扶貧的國(guó)家級(jí)貧困縣脫貧摘帽;二是繼續(xù)加大深度貧困地區(qū)的幫扶力度，在三區(qū)三州地區(qū)扶貧工作中走在前列;三是繼續(xù)創(chuàng)新方式方法，探索更具成效的扶貧路徑。

  對(duì)此，國(guó)務(wù)院扶貧辦社會(huì)扶貧司巡視員曲天軍評(píng)價(jià)說(shuō)，中央企業(yè)發(fā)揮了脫貧攻堅(jiān)排頭兵的作用。

多個(gè)央企定點(diǎn)扶貧縣摘帽

  2018年8月8日，由東方電氣定點(diǎn)幫扶的山西省吉縣成功脫貧，提前兩年摘掉了“貧困縣”的帽子。

  2013年定點(diǎn)幫扶吉縣以來(lái)，東方電氣密切配合吉縣縣委政府，圍繞教育扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、民生扶貧、智力扶貧、黨建扶貧、消費(fèi)扶貧出實(shí)招，辦實(shí)事，舉辦了以“品味呂梁太行，縣長(zhǎng)攜手代言”為主題的中央駐晉幫扶單位聯(lián)合推介活動(dòng)、吉縣電商扶貧大講堂等，共投入資金上千萬(wàn)元大力實(shí)施可持續(xù)發(fā)展扶貧項(xiàng)目，用實(shí)實(shí)在在的成效助力吉縣打贏了這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)硬仗。

  這并不是個(gè)案。

  2018年8月，中化集團(tuán)對(duì)口幫扶的林西縣正式退出國(guó)家貧困縣序列，成為內(nèi)蒙古自治區(qū)2018年唯一一個(gè)摘帽的國(guó)家級(jí)貧困縣。

  6年來(lái)，中化集團(tuán)在林西先后投入1400多萬(wàn)元，開(kāi)展扶貧項(xiàng)目24個(gè)，累計(jì)幫扶貧困農(nóng)戶7929人(次)，帶動(dòng)項(xiàng)目137個(gè)，引進(jìn)各類(lèi)資金投入7282萬(wàn)元。

  2018年摘帽的還有國(guó)資委機(jī)關(guān)對(duì)口幫扶的河北平鄉(xiāng)縣、魏縣，中國(guó)兵器幫扶的黑龍江甘南縣，中國(guó)石油幫扶的貴州習(xí)水、新疆尼勒克縣、新疆吉木乃縣，三峽集團(tuán)定點(diǎn)幫扶的重慶巫山縣、江西萬(wàn)安縣，中國(guó)寶武對(duì)口幫扶的云南寧洱、西藏丁青等。

  《國(guó)資報(bào)告》記者根據(jù)公開(kāi)信息統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，2018年，至少有26個(gè)國(guó)資委機(jī)關(guān)和央企對(duì)口幫扶的國(guó)家級(jí)貧困縣摘帽。

加大深度貧困地區(qū)扶貧力度

  “脫貧攻堅(jiān)本來(lái)就是一場(chǎng)硬仗，而深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)是這場(chǎng)硬仗中的硬仗”。2017年，習(xí)近平總書(shū)記在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上提出，要?jiǎng)?wù)必深刻認(rèn)識(shí)深度貧困地區(qū)如期完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的艱巨性、重要性、緊迫性，采取更加集中的支持、更加有效的舉措、更加有力的工作，扎實(shí)推進(jìn)深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)。

  為了更好地貫徹落實(shí)黨中央的部署，積極發(fā)揮央企在深度貧困地區(qū)扶貧過(guò)程中的作用，2018年5月21日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委在甘肅臨夏州，召開(kāi)中央企業(yè)深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。

  國(guó)資委黨委書(shū)記郝鵬表示，中央企業(yè)要提高政治站位，不斷增強(qiáng)做好深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作的責(zé)任感使命感緊迫感，把習(xí)近平總書(shū)記的重要思想轉(zhuǎn)化為打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)際行動(dòng)，在支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)中走在前面、作出表率。

  據(jù)統(tǒng)計(jì)，中央企業(yè)在“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)結(jié)對(duì)幫扶、對(duì)口支援縣達(dá)79個(gè)。按照國(guó)資委的要求，各央企加大了在當(dāng)?shù)氐姆鲐毩Χ取?

  國(guó)家能源集團(tuán)在“三區(qū)三州”承擔(dān)著對(duì)口支援西藏聶榮縣、青海剛察縣，定點(diǎn)扶貧青海曲麻萊縣、四川涼山州布拖縣和普格縣5個(gè)縣的任務(wù)，是承擔(dān)深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)最多的中央企業(yè)之一。

  幾年來(lái)，國(guó)家能源在當(dāng)?shù)亟B(yǎng)殖場(chǎng)、建電商平臺(tái)，對(duì)各縣醫(yī)療設(shè)施進(jìn)行升級(jí)改造，還設(shè)立了“曲麻萊縣黃河源生態(tài)保護(hù)扶貧基金”，在禁止開(kāi)發(fā)和限制開(kāi)發(fā)區(qū)域設(shè)置護(hù)林員等公益崗位，將生態(tài)保護(hù)與精準(zhǔn)幫扶高度融合。

  2017年6月起，管理著兩只產(chǎn)業(yè)扶貧基金的國(guó)投創(chuàng)益加大了對(duì)深度貧困地區(qū)的投資支持力度。目前基金在“三區(qū)三州”累計(jì)投資13個(gè)項(xiàng)目、投資金額近30億元。同時(shí)，在貴州、云南、新疆等貧困面廣、貧困人口多、貧困發(fā)生率高的省份設(shè)立11家子基金，并成立央企扶貧子基金聯(lián)盟，引導(dǎo)帶動(dòng)更多社會(huì)資金投入貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

繼續(xù)探索有效扶貧新方式

  在長(zhǎng)期的實(shí)踐中，央企探索出了基礎(chǔ)設(shè)施扶貧、教育扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧和基金扶貧等多種行之有效的扶貧方式。

  2018年以來(lái)，各央企繼續(xù)創(chuàng)新步伐，結(jié)合時(shí)代特點(diǎn)，尋找更加方便快捷的扶貧方式。

  2018年1月8日，中國(guó)一汽董事長(zhǎng)徐留平宣布，2018-2020年紅旗品牌將投入1.5億元，在紅軍長(zhǎng)征沿線105個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣，開(kāi)展大型教育扶貧公益項(xiàng)目——“高舉紅旗，精準(zhǔn)扶貧，走好新時(shí)代長(zhǎng)征路”項(xiàng)目。

  三峽集團(tuán)則結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，探索出了生態(tài)脫貧的新路子，讓貧困人口從生態(tài)建設(shè)與修復(fù)中得到更多實(shí)惠?！霸谙宥?、向家壩電站投產(chǎn)后，設(shè)立了金沙江水電基金，用于支持云南、四川庫(kù)區(qū)移民后續(xù)幫扶和生態(tài)環(huán)境治理，解決移民長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)問(wèn)題，現(xiàn)在庫(kù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、移民居住條件發(fā)生巨大變化。”三峽集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)。

  央企探索的新型扶貧方式中，最有代表性的就是國(guó)資委牽頭、中央企業(yè)共同出資設(shè)立的中央企業(yè)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)投資基金。2018年，央企扶貧基金二期募資完成，股東擴(kuò)大到國(guó)資委監(jiān)管的全部中央企業(yè)和財(cái)政部履行出資人職責(zé)的中國(guó)郵政，兩期募資規(guī)模共達(dá)154億元。

  加上貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，國(guó)投創(chuàng)益負(fù)責(zé)管理的兩只國(guó)家產(chǎn)業(yè)扶貧基金總規(guī)模達(dá)到182億元。截至2018年底，兩只基金累計(jì)完成投資決策項(xiàng)目101個(gè)，投資金額達(dá)150.98億元，投資項(xiàng)目分布于全國(guó)27個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)，實(shí)現(xiàn)14個(gè)集中連片特殊困難地區(qū)全覆蓋。引導(dǎo)和撬動(dòng)超過(guò)1500億元社會(huì)資本投資貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。(國(guó)資報(bào)告記者 劉青山)