【脫貧攻堅 央企行動④】卓資，“走出去”的蝶變

　　【編者按】3月13日，國資委黨委召開中央企業(yè)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅視頻會議，強(qiáng)調(diào)要深入貫徹習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神，為堅決奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利、確保全面建成小康社會貢獻(xiàn)國資央企力量。脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，國資委黨委和中央企業(yè)黨委(黨組)認(rèn)真貫徹落實黨中央決策部署，帶領(lǐng)廣大干部職工扎實做好貧困地區(qū)幫扶工作，取得較好成效。 3月16日起，國資委網(wǎng)站推出“脫貧攻堅 央企行動”系列報道，聚焦中央企業(yè)在產(chǎn)業(yè)扶貧、消費扶貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧等扶貧途徑上的積極作為及成效。敬請關(guān)注。

　　3月4日，經(jīng)內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)，中國海油對口幫扶地內(nèi)蒙古卓資縣正式退出貧困縣序列。至此，中國海油對口幫扶的6個縣市全部脫貧摘帽。

　　2013年至今，中國海油攜手卓資，扶產(chǎn)業(yè)、拔窮根、謀富路，逐步實現(xiàn)了從“輸血”扶貧到“造血”脫貧的轉(zhuǎn)變，共同開啟了一方水土的美麗嬗變。

　　卓資地處陰山山系東段，屬內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布市，距呼和浩特市僅70余公里，自古就有“歸綏門戶、豐州襟喉”之稱，區(qū)位優(yōu)越，草地、林地資源豐富，但就是這樣一方寶地，幾年前還飽受貧困之苦，產(chǎn)業(yè)落后、觀念落后、技術(shù)落后……

　　全面奔小康，誰也不能落下。自2013年起，中國海油承擔(dān)起卓資縣的定點扶貧任務(wù)，沿循“解困、扶本、造血，建立長效機(jī)制”的總思路，累計投入資金2880萬元、安排掛職干部3批次實施幫扶援助，企地攜手扶產(chǎn)業(yè)、拔窮根、謀富路，共同開啟了一方水土的美麗嬗變。

　　
扶產(chǎn)業(yè) “輸血”少不了

　　扶貧扶長遠(yuǎn)，長遠(yuǎn)看產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)強(qiáng)起來，脫貧致富才有堅實基礎(chǔ)。

　　一直以來，卓資縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展都面臨質(zhì)量效益不高、要素活力不足、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等困境，開展幫扶扶什么、怎么扶?還得先調(diào)研。中國海油總部相關(guān)部門選派人員跑遍卓資縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，深入調(diào)查了解，聽取意見和建議，遴選出熏雞、生豬、雜糧、亞麻籽油、燕麥制品、冷涼蔬菜加工等產(chǎn)業(yè)予以重點扶植，持續(xù)投入資金助推產(chǎn)業(yè)升級、開拓消費市場。

　　“以前熏雞的保質(zhì)期只有3~5天，2018年中國海油投入60萬元支持熏雞保鮮項目，現(xiàn)在熏雞的保質(zhì)期可達(dá)15天，”卓資縣政府工作人員喬磊告訴記者，“解決了保質(zhì)期短的難題，卓資熏雞才具備‘走出去’的條件。”

　　“走出去”的卓資熏雞不僅進(jìn)入北京等地市場，也吸納了50名貧困人口穩(wěn)定就業(yè)。

　　“走出去”離不開道路通。長期以來，卓資縣一直面臨修路難、行路苦問題，原先鄉(xiāng)間多是土路，即使有公路，也多因年久失修成了坑洼路，“晴天一身土，雨天一身泥，冰雪天滑跟頭”。得知此情后，中國海油先后投入資金739.8萬元，支持卓資縣梨花鎮(zhèn)至復(fù)興鄉(xiāng)、三道營至高順卜等道路改造工程，累計改造道路31.3千米，有效解決了沿線群眾出行難、農(nóng)畜產(chǎn)品輸出難、生產(chǎn)生活物資調(diào)運難問題，如今卓資縣的生豬、雜糧等農(nóng)畜產(chǎn)品已經(jīng)擺上呼和浩特市多家超市的貨架。

　　產(chǎn)業(yè)扶貧，營銷是重要一環(huán)。卓資縣從來不缺優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品，缺的是品牌的宣傳推介和銷售渠道。網(wǎng)絡(luò)時代，電商營銷是助力產(chǎn)品“走出去”不可或缺的新通道，只有打通這個通道，才能加速改變卓資縣優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品“養(yǎng)在深閨人未識”的局面。自2018年開始，中國海油每年安排專項經(jīng)費支持電商扶貧項目，“京東卓資特產(chǎn)館”“有贊卓資特產(chǎn)”兩個電商平臺先后開通和投入運營。

　　“電商平臺農(nóng)產(chǎn)品銷售額已達(dá)到921.6萬元，帶動了769個貧困戶實現(xiàn)增收，”中國海油選派掛職干部李沂告訴記者，“不僅幫著銷售，截至去年底，中國海油還直接從卓資縣購買了320多萬元的農(nóng)產(chǎn)品，這也是扶貧——消費扶貧?！?/p>

　　促進(jìn)貧困群眾增收，給錢給物只能幫一時。轉(zhuǎn)變思路，幫助貧困群眾融入產(chǎn)業(yè)鏈，才能讓貧困群眾真正過上好日子。實踐中，中國海油不斷探索創(chuàng)新扶貧模式，2019年投向梨花鎮(zhèn)的200萬元資金，由鎮(zhèn)政府采取資產(chǎn)入股的方式，投入當(dāng)?shù)厣i養(yǎng)殖屠宰龍頭企業(yè)，鎮(zhèn)政府每年收取投資額的8%作為下屬行政村集體經(jīng)濟(jì)收入，用于發(fā)展生產(chǎn)、設(shè)置公益性崗位和獎勵就業(yè)等，283個農(nóng)戶因此長期受益。

　　
拔窮根 “造血”最有效

　　改變貧困地區(qū)貧窮落后面貌，不僅要從資金上給予扶持，更要扶精神、扶知識、扶技能，變“輸血”為“造血”，激發(fā)脫貧內(nèi)生動力。

　　“扶精神”離不開黨組織的引領(lǐng)。只有黨組織堅強(qiáng)有力，才能把群眾發(fā)動起來，同心實干奔小康。為此，中國海油始終堅持以共建促黨建、以黨建帶脫貧，動員基層黨組織與貧困村黨支部廣泛開展支部共建活動。2018年，中國海油下屬氣電集團(tuán)貿(mào)易分公司人力資源部黨支部出資6萬元，與十八臺鎮(zhèn)小水溝村共建村黨支部文化陣地，樹新風(fēng)助脫貧，打造出聞名十里八鄉(xiāng)的亮麗風(fēng)景線。

　　“扶知識”歸根結(jié)底靠教育。過去，卓資縣貧困人口基數(shù)大，貧困家庭供子女上學(xué)面臨很大經(jīng)濟(jì)壓力，適齡兒童入園難、入園遠(yuǎn)問題很突出。為紓解群眾困難，中國海油提供200萬元公益基金開展扶貧助學(xué)活動，目前已經(jīng)有705名貧困生得到資助。此外，中國海油還按照國家一級標(biāo)準(zhǔn)援建了1所幼兒園，解決了500余名貧困家庭子女入園難問題。

 

中國海油出資援建的幼兒園

　　2019年10月，卓資中學(xué)貧困生小霞拿到了1000元的助學(xué)金，這對每年都為學(xué)費和生活費犯愁的她來說無疑是“及時雨”。像她一樣得到資助的還有86人，這得益于中國海油發(fā)起的“結(jié)對幫扶”活動。2019年，中國海油員工與卓資中學(xué)貧困生結(jié)成87個幫扶對子，結(jié)對學(xué)生每人每年可獲得1000元的助學(xué)金，直至高中畢業(yè)。

　　“扶技能”最好的辦法是借勢借力。企業(yè)受捐助，也要承擔(dān)更多責(zé)任。結(jié)合產(chǎn)業(yè)扶貧，中國海油著力推動受扶植企業(yè)與貧困群眾簽訂培訓(xùn)、用工、收購農(nóng)產(chǎn)品和土地租賃等協(xié)議，累計組織電子商務(wù)培訓(xùn)518人次、其他技能培訓(xùn)367人次，解決就業(yè)1371人次，發(fā)放工資304.4萬元，人均增收2220元。

　　激活“造血”功能，也要喚醒“沉睡”資源。卓資縣既有得天獨厚的林草資源，也有寶貴豐富的紅色資源，但是過去這些資源一直處于“睡眠”“半睡眠”狀態(tài)，沒有充分轉(zhuǎn)化為發(fā)展動能。如何讓這些資源靈動起來、助力卓資縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?中國海油做了不少嘗試，2019年捐資20萬元，支持卓資縣賀龍指揮部舊址維護(hù)和民宿建設(shè)，并與烏蘭察布國際旅行社、卓資縣興農(nóng)農(nóng)業(yè)投資有限公司合作推出旅游扶貧項目，借助新媒體宣傳擴(kuò)大吸引力。如今的卓資已成為家庭和結(jié)伴出游的新熱點，每到夏日農(nóng)家樂生意火爆。

　　
謀富路 健康做保障

　　脫貧攻堅，健康為先。健康是人民脫貧致富的基礎(chǔ)，守護(hù)健康是以人民為中心發(fā)展思想最好的體現(xiàn)。

　　過去，卓資縣醫(yī)療條件落后，全縣沒有一座傳染病房，當(dāng)?shù)匕傩栈剂它S疸、麻疹等傳染性疾病，只能往周邊市縣醫(yī)院轉(zhuǎn)診，不僅交叉感染風(fēng)險大，患者也背負(fù)了很重的診療負(fù)擔(dān)。中國海油定下目標(biāo)：這個問題一定要早解決!

　　中國海油籌措資金300萬元投向卓資縣人民醫(yī)院，2014年10月，一座總建筑面積1073平方米的傳染病房建成投用，結(jié)束了卓資縣沒有傳染病房的歷史。

　　“看病貴”一直是老百姓不能承受之重。在卓資，你若問當(dāng)?shù)匕傩兆钆率裁?，得到的回答十有八九是“得病”，辛辛苦苦奔小康，一場大病全泡湯。為保證百姓有病看得起、不至于因病返貧，2019年中國海油又投入資金400萬元，為15569名貧困人口購買大病商業(yè)保險，為處于貧困邊緣的農(nóng)村低收入戶和人均收入不高不穩(wěn)的脫貧戶購買防貧保險。截至去年底，已經(jīng)有771名患病群眾獲得理賠，理賠總額178.02萬元。

　　保障飲水安全是脫貧攻堅“三保障”的重點任務(wù)。為讓貧困群眾飲用上放心水，中國海油在大力支持卓資縣引水和堤防工程的同時，2016年又引入中國婦女發(fā)展基金會發(fā)起的“母親水窖”公益項目，累計投入資金430余萬元，改造供水設(shè)施和分散式供水工程90處，打井123眼，加固危堤764米，建設(shè)引水渠452米，受惠農(nóng)戶超750戶。

　　“中國海油已經(jīng)成了卓資人民的好親戚、好朋友。”卓資縣縣委書記如此評價。

　　企地同奮進(jìn)、共筑夢，終有結(jié)出碩果時。如今的卓資貧困發(fā)生率已經(jīng)降至0.26%，遠(yuǎn)低于3%的脫貧標(biāo)準(zhǔn)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增至32309元，較2013年增長55%;農(nóng)村居民人均可支配收入增至12100元，較2013年增長74%。3月4日，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府發(fā)布公告：卓資縣達(dá)到有關(guān)指標(biāo)，退出貧困旗縣序列。

　　“高興，興奮得一宿沒睡好，辛苦沒白費?！彪娫捓飹炻毟刹坷钜矢嬖V記者。

　　據(jù)悉，中國海油計劃年內(nèi)再投入1000萬元，除繼續(xù)開展產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧，重點集中資金支持易地搬遷移民區(qū)就業(yè)服務(wù)中心建設(shè)項目，建設(shè)扶貧車間，組織技能培訓(xùn)，提供就業(yè)服務(wù)，確保易地搬遷群眾穩(wěn)得住、有出路、早致富。