中國中車深化改革 加快創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)

　　國企改革三年行動方案出臺后，中國中車牢記習近平總書記三次視察中車的殷切囑托，堅決貫徹黨中央、國務院決策部署，按照國資委統(tǒng)一安排，突出抓重點、補短板、強弱項，研究構建“1-8-20-30”中車改革三年行動實施方案體系，加強組織領導，強化督查考核，鼓勵基層創(chuàng)新、營造良好氛圍，全面推進改革舉措落實落地，加快創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)，切實扛好中國軌道交通裝備領跑世界的重任。

　　
建立健全中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度

　　中國中車始終堅持“兩個一以貫之”，牢記央企姓黨為民、傳承紅色基因，切實把加強黨的領導和完善公司治理統(tǒng)一起來。

　　切實把黨的領導融入公司治理。中國中車明確黨組織法定地位，大力推行“進章程”“一肩挑”，集團境內全級次企業(yè)全部完成黨建進章程工作，設立董事會的一級子公司全面實現(xiàn)黨委書記和董事長由一人擔任。根據(jù)《在完善公司治理中加強黨的領導的指導意見》，中國中車建立健全議事決策機制，研究細化集團及所屬一級子公司黨委前置研究討論重大經(jīng)營管理事項清單，明確了黨委直接決策和參與決策的七方面35項議事內容。

　　切實落實子公司董事會職權。中國中車加強集團所屬子公司董事會建設，目前應建董事會75戶、已建67戶，目前已向14家一級子公司共派出22名外部董事并實現(xiàn)外部董事占多數(shù)。結合企業(yè)功能定位、治理能力、管理水平等，中國中車研究制定授權放權清單，2020年在投資管理、人事管理等方面向一級子公司董事會授權26個事項，減少投資審批項點13個。

　　切實推進黨建與生產經(jīng)營、改革發(fā)展深度融合。中國中車持之以恒打造黨建“金名片”，新時代高鐵先鋒“九個一”工程取得積極成效。具體成績包括，以“深度融合年”為主題，著力把最新精神融進“重點工作”、黨建特色融進“治理結構”、整改成果融進“制度體系”、名片打造融進“機制建設”、引領保障融進“管控體系”、守正創(chuàng)新融進“日常工作”，促進黨建與生產經(jīng)營深度融合。召開中車第一次黨代會，確立到2035年分“兩步走”實現(xiàn)“一核兩商一流”的戰(zhàn)略目標和打造“受人尊敬世界一流中車”的發(fā)展愿景，為“十四五”發(fā)展明確了目標、方向。

　　
實現(xiàn)我國軌道交通裝備自立自強

　　中國中車始終把自主創(chuàng)新作為鍛造大國重器的不竭動力，把科技自立自強作為企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，爭當我國軌道交通裝備行業(yè)原創(chuàng)技術策源地和現(xiàn)代產業(yè)鏈鏈長，矢志在服務交通強國、碳達峰碳中和等國家戰(zhàn)略中領先領跑。

　　抓好關鍵核心技術攻關。中國中車為著力解決我國軌道交通領域基礎性、前瞻性、關鍵性技術存在的“短板”和“卡脖子”問題，聯(lián)合國內優(yōu)勢企業(yè)、高校、研究機構，組成產學研用聯(lián)合項目團隊，有序推進“72181”等重大專項，確保我國軌道交通裝備產業(yè)鏈供應鏈自主可控。目前重大專項進展順利，預計到2023年，我國軌道交通裝備行業(yè)能夠完全實現(xiàn)自立自強。

　　抓好科技創(chuàng)新體系建設。作為“十三五”國家科技體制改革試點單位，中國中車立足產業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定大局，有效理順各研發(fā)機構管理關系和職能定位，形成總部—國家創(chuàng)新中心、中車研究院、信息公司—國家級研發(fā)機構—協(xié)同創(chuàng)新團隊—子公司五級架構的科技創(chuàng)新體系。目前已建成2個國家創(chuàng)新中心、12個國家級研發(fā)機構、23家國家認定技術中心、18家海外研發(fā)中心，組建7個中車協(xié)同創(chuàng)新團隊，涵蓋重大產品、關鍵系統(tǒng)、部件、關鍵材料創(chuàng)新產業(yè)鏈。

　　抓好重大產品研發(fā)。中國中車圍繞“碳達峰”“碳中和”，持續(xù)加大科研投入強度，主動適應高速化、重載化、服務化、智能化、綠色化、輕量化發(fā)展趨勢，統(tǒng)籌謀劃重大技術和產品布局。2020年，中車研發(fā)投入占比達到6.1%;時速600公里高速磁浮試驗樣車成功試跑，時速400公里跨國互聯(lián)互通高速動車組成功下線，京雄智能高速動車組上線運營，時速350公里貨運動車組成功下線，30噸軸重貨運電力機車等完成樣車研制，“復興號”高原雙動力集中動車組研制提速。

中國中車現(xiàn)代化、精益化、數(shù)字化的鐵路客車生產車間

　　
激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力和內生動力

　　國企改革三年行動啟動后，中車堅持“快半拍部署、快半步行動、快半年見效”的“三快”工作總基調，積極營造“想改、敢改、真改”的“三改”工作總氛圍，著力在改革整體性、協(xié)同性、系統(tǒng)性、針對性、實效性上下功夫。

　　持續(xù)推進產業(yè)布局優(yōu)化和結構調整。中國中車通過戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，機車車輛工業(yè)原有的35家工廠和4家研究所，目前已整合為18家一級子公司的主機制造企業(yè)新格局。同時，中國中車深入推進牽引變流與網(wǎng)絡控制、制動、鉤緩、儲能等核心系統(tǒng)和關鍵部件業(yè)務重組，積極打造單項冠軍和隱形冠軍，特別是積極推動中車時代電氣科創(chuàng)板上市。此外，中國中車推動風電裝備、新能源、新材料等業(yè)務的重組整合和合資合作，構建“一核三極多點”業(yè)務結構。

　　穩(wěn)妥推進混合所有制改革。中國中車按照“三因三宜三不”原則，根據(jù)五類業(yè)務分類及所屬企業(yè)功能定位，堅持“一企一策”推動相關企業(yè)混改。對戰(zhàn)略性新興產業(yè)支柱業(yè)務，重點是在保證股權不低于51%的前提下，積極引入非國有資本和戰(zhàn)略投資者，著力改善發(fā)展質量，加快形成競爭引領優(yōu)勢。對處于發(fā)展初期的培育業(yè)務，將改革重點放在建立培育期風險分擔機制和市場化經(jīng)營機制上，積極與非國有資本進行股權融合、戰(zhàn)略合作、資源整合。對金融服務等為主業(yè)服務的平臺業(yè)務，積極引入央企、國企進行專業(yè)化整合。2020年實施完成5個混改項目。

　　扎實推進市場化經(jīng)營機制換轉。中國中車全面啟動中車黨委管理干部“兩制一契”管理，經(jīng)理層任期制和契約化管理實現(xiàn)全覆蓋。至2021年4月底，按照制度規(guī)定與經(jīng)理層簽訂有關合同或契約的各級次企業(yè)達173戶，實現(xiàn)任期制和契約化管理的經(jīng)理層成員680人，占比68%;推行職業(yè)經(jīng)理人制度的各級次企業(yè)有14戶，職業(yè)經(jīng)理人合計75人。

　　著力推進綜合改革專項工程。中國中車7家“雙百企業(yè)”結合各自功能定位、產業(yè)特點等，按照“五突破一加強”要求，主動尋求“破冰突圍”。株洲所積極探索運用中長期激勵“組合拳”，依法合規(guī)開展骨干員工持股、超額利潤分紅、科技人員項目跟投等多層次激勵機制;大連公司實施全體中層干部一律解職、重新競聘上崗，初步形成市場化用人機制;長客股份公司、四方股份公司積極探索科技成果應用市場化、科研項目授權放權管理，促進高鐵產品不斷升級，持續(xù)擦亮“國家名片”。

　　此外，中國中車兩家“科改示范企業(yè)”在提升自主創(chuàng)新能力等方面大膽探索、積極實踐。長江集團推出全球首創(chuàng)的智能空軌集裝箱疏運系統(tǒng)并落地青島港，唐山公司加速推進數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化。