人民日報海外版：國企“出?！辈荒苤粠Щ赜唵?/h1>

新聞來源：      發(fā)布時間：2016-11-22

新聞來源：國務院國資委網(wǎng)站

 

　　隨著中國日益融入世界經(jīng)濟之中，赴海外拓展業(yè)務的中國企業(yè)成為不可阻擋的潮流。在這一過程中，產(chǎn)業(yè)基礎好、生產(chǎn)能力強、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品多的廣大國有企業(yè)無疑是“揚帆出?！钡闹髁?。對此，分析人士指出，海外市場不僅可以為國有企業(yè)提供大量商機，更重要的是可以為國有企業(yè)提供一個充分競爭的市場環(huán)境。因此，廣大國有企業(yè)要緊緊抓住“出?！逼鯔C，不僅帶回訂單，還要在國際競爭中不斷自我改革、自我完善，帶回更強的競爭力，最終實現(xiàn)“以開放促改革”的生動局面。

　　與海外聯(lián)系更緊密

　　最近，不少海內(nèi)外人士都在熱議中國今年前三季度的經(jīng)濟表現(xiàn)。細心的人不難發(fā)現(xiàn)：在中國經(jīng)濟整體穩(wěn)中有進的同時，其與外部世界的聯(lián)系更加緊密。

　　數(shù)據(jù)顯示，1—9月份，在對外投資方面，我國對外非金融類直接投資1342.2億美元，同比增長53.7%;在承包工程方面，我國對外承包工程新簽合同額在5000萬美元以上的項目較上年同期增加33個;在海外并購方面，中國企業(yè)實施的海外并購項目涉及67個國家和地區(qū)的18個行業(yè)大類，金額超過2015年全年……

　　這種背景下，不少國有企業(yè)都將海外業(yè)務視為新業(yè)務增長點或轉(zhuǎn)型升級的重要方向。例如，面對國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的一系列壓力，中國建設銀行就加快了海外布局。截止8月底，該行已在境外設立140余家機構(gòu)，其海外商業(yè)銀行客戶數(shù)突破36萬戶，資產(chǎn)總額達1.34萬億元，較2014年末增長41%，在有力支持近其他企業(yè)“走出去”的同時，亦收獲了屬于自己的增長空間。

　　事實上，海外市場的巨大需求在為廣大國有企業(yè)創(chuàng)造平穩(wěn)改革環(huán)境上的作用不言而喻。復旦大學公共經(jīng)濟研究中心主任石磊在分析由中國中鐵等國企承建的非洲“亞吉鐵路”這一案例時指出，鐵路建設可以帶動國內(nèi)建筑工業(yè)、鐵路材料工業(yè)、鋼鐵工業(yè)以及相關(guān)設備的采購。尤其是大量設備從國內(nèi)采購，可以帶動電信產(chǎn)業(yè)、通訊產(chǎn)業(yè)、材料工業(yè)、電壓裝置以及配套的輔助設施等許多產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

　　接軌國際參與競爭

　　“出?！笔斋@豐厚訂單，改革不可停滯不前。專家指出，對中國企業(yè)特別是廣大國企而言，僅僅帶回“訂單”顯然是不夠的。相比之下，如何借參與國際競爭不斷進行自我調(diào)整、自我提高，最終與國際接軌并形成強大競爭力，更值得國企管理者們認真思考。

　　北京師范大學公司治理與企業(yè)發(fā)展研究中心主任高明華在接受本報記者采訪時指出，充足的海外訂單對國有企業(yè)化解優(yōu)質(zhì)過剩產(chǎn)能，平穩(wěn)渡過改革期，最終實現(xiàn)做強做優(yōu)做大確實有很直接的幫助，但更要看到國際市場充分競爭的環(huán)境對國企制度建設的參考價值。

　　“中國國有企業(yè)要想提高競爭力，就必須從經(jīng)營管理的體制機制方面進行改革。然而，這方面我們確實存在很多的問題。拿激勵機制來說，很多國企的經(jīng)營團隊作出一項決策時往往正向、負向激勵都不夠，做出成績的人無法獲得足夠獎勵，犯錯誤的人得不到相應的懲罰，這就有礙于企業(yè)決策科學性的提升?！备呙魅A說，歐美等發(fā)達經(jīng)濟體市場機制十分成熟，這不僅可以為國有企業(yè)提供充分的市場競爭環(huán)境和不一樣的游戲規(guī)則，還能為企業(yè)提供不少有益經(jīng)驗。這些，都有助于國企擺脫對國內(nèi)既有優(yōu)勢的依賴，切實培育自身競爭力。

　　可喜的是，“以開放促改革”已經(jīng)為很多國企所重視。例如，主營火電、核電、維護檢修、市政等工程建設服務的中國能源建設集團浙江火電公司，客戶遍及國內(nèi)20余個省自治區(qū)市，并遠涉印尼、埃及、土耳其、緬甸等國的電力工程。如今，“出?！钡慕?jīng)歷使該企業(yè)進一步意識到：要延攬具有國際視野和海外經(jīng)驗的高素質(zhì)人才，完善海外工作相應的制度，促進員工在海外環(huán)境中學習工作和鍛煉，加快員工思維意識、知識技術(shù)與國際接軌。

　　加強監(jiān)管合作共贏

　　除了承接海外訂單，海外并購和直接對外投資也是國有企業(yè)“出海”的重要形式。從這個角度來說，如何提高并購的有效性和回報率，防止國有資產(chǎn)在并購中流失，亦成為國企改革的重要命題。

　　中國保利集團公司董事長徐念沙指出，我國海外投資起步較晚，企業(yè)不熟悉國際市場、缺乏海外投資經(jīng)驗，存在著會計、律師、咨詢等中介機構(gòu)發(fā)展程度低、風險評估能力弱等問題。與此同時，海外國家的政治、經(jīng)濟、社會環(huán)境復雜多變，語言文化、商業(yè)規(guī)則、法律體系、行業(yè)標準等與國內(nèi)截然不同，對企業(yè)的適應能力和管理水平也就提出了更高要求。

　　“國企的決策往往涉及國有資產(chǎn)損益，因此海外并購不能成為真空地帶。什么樣的并購劃算?什么樣的買賣不劃算?這些問題不能主觀臆斷，而是有賴于建立一個更加公開透明的信息披露制度，最終使其在海外的相關(guān)交易程序、交易行為和負責人決策做到有法可依、有據(jù)可查?！备呙魅A強調(diào)，國企在“出?！钡倪^程中，一方面要提高適應海外市場的能力，建立“共贏”的合作模式;另一方面也要注意對海外企業(yè)公開透明治理模式的借鑒。

　　分析人士普遍認為，對國有企業(yè)而言，盡管走向海外投資興業(yè)會面臨不少挑戰(zhàn)，但這也恰恰為自身找不足、補短板、促改革、謀轉(zhuǎn)型提供了難得的練兵場和大舞臺。未來，廣大國有企業(yè)還需進一步利用好“出海”的機遇，在帶回訂單的同時，收獲更多的先進管理經(jīng)驗與改革成果。

　　本文摘自：《人民日報海外版》

 

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